Этапы трудоустройства гражданина Армении
В первую очередь работодатель должен проверить законность пребывания иностранца на территории России и установить его статус. От этого зависят дальнейшие действия и пакет предоставляемых документов.
Таблица №1. Пошаговая инструкция для работодателя, которая поможет сориентироваться, как правильно оформить гражданина Армении на работу в РФ.
| Шаг | Действие | Пояснение |
|---|---|---|
| 1 | Проверка документации соискателя | Бумаги, перечень которых будет приведен ниже, должны быть действительными |
| 2 | Написание заявления о приеме на работу | К заявлению обязательно прикладываются копии необходимых документов |
| 3 | Направление на прохождение медицинской комиссии | Если иностранца принимают на работу по профессии, требующей обязательного медицинского осмотра |
| 4 | Издание приказа о приеме работника в штат | Приказ подлежит регистрации в журнале учета приказов. Иностранца знакомят с информацией под роспись |
| 5 | Оформление трудовых отношений | Включает действия:
|
| 6 | Ознакомление со специальными условиями труда | Включает инструктаж по противопожарной безопасности, охране труда, гражданской обороне |
| 7 | Фиксация факта трудоустройства в трудовой книжке | Если иностранец оформляется на работу впервые, то трудовую книжку ему заводит работодатель в электронном виде |
| 8 | Заведение персональной карточки сотрудника | Оформление происходит по |
| 9 | Уведомление миграционного отдела МВД о приеме иностранца на работу | По специально утвержденной форме в трехдневный срок |
Как производится временная регистрация иностранных граждан в РФ по месту их пребывания в 2022 году
Первичный учет дает иностранцу право находиться в РФ на протяжении 90 дней. Это никак не зависит от его гражданства, подразумевая возможность человека без выезда легально пребывать в России около 3 месяцев. Некоторым предоставленного периода недостаточно и их интересует, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину. Это возможно только при наличии объективных оснований. Например, если у белоруса или армянина есть трудовой договор, то разрешенный срок нахождения в России продляется на время действия указанного соглашения.
Регистрация тех, кто приехал из соседней страны, основывается на стандартных общих правилах. Граждане оформляются, отправив уведомление, за 7 дней. Особый режим, действовавший до середины 2022-го, был отменен. После регистрации украинцы вправе находиться в РФ не более девяноста дней в течение полугодия.
Правила проверок соблюдения правил миграционного учета
Миграционным контролем больше 2 лет занимаются территориальные исполнительные органы в сфере миграции, организованные в МВД. На сайте ведомства к концу декабря всегда появляются списки юридических лиц, в отношении которых планируется проверка в следующем году. Однако до сих пор компании, которые нанимают иностранную рабочую силу, проверялись по внутренним регламентам, и в каждом регионе такие документы отличались. В 2018 году на основании Постановления Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 МВД начало разработку единого списка контрольных вопросов, так называемых чек-листов.
Соответствующий Приказ МВД № 42 от 29.01.2019 вступил в силу 11 марта. С этой даты чек-листы обязательны для инспекторов.
Что касается самого проверочного листа, то у него следующая структура:
- в начале содержится информация о государственном органе и ответственных лицах, проводящих проверку, и об организации, на территории которой эта проверка проходит;
- затем идет сам список из 10 вопросов, которые изучают контролеры. Например, такие:
- имеются ли у организации разрешения на привлечение и использование иностранных граждан;
- подает ли работодатель уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) договоров со всеми иностранными гражданами;
- прекращаются ли договоры в случае аннулирования разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для продления.
Для организаций, которые не пользуются иностранной рабочей силой, но выступают в качестве принимающей или приглашающей стороны (гостиницы, вузы, иные организации), МВД разработало иную форму чек-листа. Она представлена в Приказе № 42, в приложении № 2.
В обоих случаях вопросы предполагают односложные ответы «да» или «нет». Если по итогам проверки выяснится, что организация нарушает хотя бы одну норму миграционного законодательства, контролеры составят акт, а затем нарушителя привлекут к ответственности.
Сейчас все инспекторы обязаны проводить проверки в соответствии с чек-листом. Поскольку все пункты контроля заранее известны, специалисту, отвечающему за оформление иностранных граждан в компании, подготовиться к проверке стало гораздо проще.
Ознакомиться с полным списком вопросов можно, скачав форму чек-листа ниже.
Об иностранцах, прибывших из стран – участниц Договора о ЕАЭС
С 01.01.2015 вступил в силу Договор о ЕАЭС, подписанный Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Позднее к ним присоединились Республика Армения (с 02.01.2015) и Кыргызская Республика (с 12.08.2015). В рамках этого договора обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Согласно ст. 97 Договора о ЕАЭС трудящимся государств – участников этого договора не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (п. 1). Их трудовая деятельность регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений указанного договора (п. 4).
Таким образом, с начала 2015 года организации, принимающие на работу граждан Белоруссии, Казахстана, Армении (для Киргизии – с 12.08.2015), должны помнить, что договор с ними заключается по общим правилам, предусмотренным ТК РФ (аналогично правилам, установленным для приема на работу российских граждан). Иностранцам, прибывшим из стран – участниц Договора о ЕАЭС, не требуется получать разрешение на работу или патент в России.
Документы для оформления трудового договора
При приеме на работу иностранные граждане должны предоставить практически те же документы, что и российские. Для оформления трудового договора запросите документы с работника:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);
- миграционная карта, виза, разрешение на работу или патент (для временно пребывающих иностранцев);
- трудовая книжка, если нет — оформите её;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Если это первое место работы у иностранца, то вы, как работодатель, должны оформить страховое свидетельство; - договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Получить ИНН обязаны все лица, работающие на территории России, в том числе, иностранные граждане. Но сделать это иностранец может и после заключения трудового договора. Поэтому нет обязанности требовать от иностранца свидетельства ИНН — его отсутвие не мешает вам выполнять обязанности налогового агента.
Документы воинского учета у иностранных граждан не требуются. Для договора ГПХ запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.
О заключении и прекращении трудовых договоров и договоров ГПХ с иностранными гражданами необходимо уведомить МВД не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Формы уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 30.07.2020 N 536.
Что надо помнить при заключении договора?
При заключении договора с иностранными гражданами следует руководствоваться положениями гл. 50.1 ТК РФ, где разъясняются требования к этому договору, установлен перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, а также особенности временного перевода, отстранения от работы, прекращения трудового договора, выплаты выходного пособия.
Согласно ст. 327.1 ТК РФ иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.
Трудовой договор заключается на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор (на время выполнения временных (до двух месяцев), сезонных работ, работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и др.), работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; в иных случаях).
Препятствием для заключения договора с иностранцем может служить прямой запрет работодателям, установленный федеральными законами или международными договорами.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового или гражданско-правового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. После получения уведомления территориальный орган ФМС осуществляет проверку регистрации работодателя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Документы, предъявляемые временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ. Согласно этой норме наряду со стандартным набором документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора работодателю предъявляются:
- договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином);
- разрешение на работу или патент.
Сведения об этих документах заносятся в трудовой договор на основании ст. 327.2 ТК РФ.
В каких случаях документом на осуществление трудовой деятельности на территории РФ будет разрешение на работу, а в каких – патент, зависит от страны прибытия работника. Это может быть:
- страна, с которой установлен визовый режим въезда;
- страна, с которой установлен безвизовый режим въезда;
- страна – участница Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС).
Иностранные граждане, прибывшие в порядке, требующем получения визы, оформляют разрешение на работу, «безвизовые» граждане – патент. Если иностранцы прибыли из стран – членов ЕАЭС, они оформляются на работу как граждане РФ (разрешение на работу и патент не предоставляются). Далее мы более подробно рассмотрим порядок оформления этих документов.
Перспективы интеграции на рынке труда и планы ЕАЭС по развитию свободы передвижения до 2025 г.
Если количество стран — членов ЕАЭС не изменится, можно предположить, что миграционные потоки, ориентированные прежде всего на Россию как главный на постсоветском пространстве рынок, где востребована иностранная рабочая сила, продолжат трансформацию в том же направлении. То есть доля мигрантов из стран ЕАЭС, работающих в России, будет постепенно возрастать, а доля мигрантов из других постсоветских государств постепенно сокращаться. Это краткосрочная тенденция, так как демографические возможности Кыргызстана, Армении и русскоязычной диаспоры Казахстана ограничены. Поэтому мигранты из Таджикистана, Узбекистана, Украины и Молдовы по-прежнему будут составлять значительную долю на рынке труда иностранной рабочей силы России. Причем доля представителей двух последних стран, скорее всего, будет сокращаться из-за переориентации миграционных потоков на страны Европейского союза.
В плане дальнейшего совершенствования миграционного законодательства ЕАЭС предстоит еще немало работы. Например, планируется увеличить сроки нахождения без регистрации граждан на территориях государств–членов до 90 суток, разрабатывается договор об обязательной уплате пенсионных взносов и экспорте пенсий, дающих возможность не прерывать трудовой стаж. Дело в том, что на сегодняшний день в государствах–членах действуют разные пенсионные системы, применяются разные подходы к финансированию пенсионной системы и распределению пенсионных средств. Отличаются и возраст выхода на пенсию, размеры пенсионных начислений и их источники, не решены проблемы сохранения перевода и сохранения пенсионных прав при осуществлении трудовой деятельности и переезде граждан государств–членов из одной страны в другую. В настоящее разработан Договор о пенсионном обеспечении, который должен обеспечить равные права в сфере пенсионного обеспечения, защите приобретенных трудящимися пенсионных прав на территории государств–членов, а также развитие сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения между странами. Вместе с тем планируется, что пенсионные системы государств–членов не будут подвергнуты существенным изменениям, поскольку проект Договора
предусматривает участие трудовых мигрантов в пенсионной системе страны пребывания и перевод пенсионных прав граждан в случае переезда из одной страны в другую.
Прорабатывается ряд межгосударственных соглашений между государствами — членами ЕАЭС, направленных на исполнение и унификацию союзного законодательства в вопросах трансграничной миграции, в частности, над облегчением режима перехода границ. Активно обсуждаются возможности освобождения граждан государств — членов Союза от обязанности заполнения миграционной карты при пересечении государственных границ. Например, планируется обеспечить приоритетное пересечение гражданами государств — членов Союза государственных границ путем выделения специальных пунктов паспортного контроля на границах и в терминалах пассажирских перевозок в аэропортах с вывеской «Для граждан ЕАЭС». Также ведется работа по расширению перечня документов, позволяющих въезжать, выезжать, передвигаться и следовать транзитом через территории государств–членов, например, до 23 февраля 2017 г. граждане Российской Федерации могли въезжать в Республику Армения только по загранпаспортам, въезд по внутренним документам был невозможен. Но на основании межгосударственного соглашения данная проблема была решена.
В Европейском союзе детально проработано миграционное законодательство как в отношении передвижения и трудоустройства граждан государств — членов ЕС внутри Европейского союза, так и в отношении граждан третьих стран, пребывающих на территорию ЕС с различными целями. Очевидно, что в этом же направлении необходимо двигаться и Евразийскому экономическому союзу, унифицируя миграционное законодательство по отношению к гражданам третьих стран. Миграционная политика стран — членов ЕАЭС в данном направлении пока различна.
Необходимо также совершенствовать сотрудничество и повышать координацию деятельности ЕАЭС и ОДКБ по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом, которые, к сожалению, являются сопутствующим элементом трудовой миграции.
Что потребуется для въезда в Армению весной 2022 года
Армения для россиян сейчас открыта, поэтому вы вполне можете предпринять такое путешествие. Коренных изменений в правилах пересечения границ не было, вы можете ознакомиться с ними ниже.
Нужен ли загранпаспорт?
Многие путешественники задаются вопросом, для поездки в Армению нужен загранпаспорт россиянам? По закону гражданин России может отправиться в Армению даже без . Он может въехать сюда по обычному российскому паспорту.
Российский паспорт
Нужно делать визу в Армению для россиян в 2022 году?
Для поездки в Армению виза для россиян не требуется. Главное находиться в стране не больше 180 дней подряд.
Категории виз
Армения предлагает иностранным гражданам разные виды виз:
- официальные – для людей со специальными и официальными паспортами со сроком от года до трех лет;
- гостевые – для въезда на год для ведения своего дела или с туристическими целями;
- дипломатические – для владельцев соответствующих паспортов со сроком от ста двадцати дней до трех лет;
- транзитные – выдаются на год, дают возможность находиться в стране не более четырех дней.
Для граждан Российской Федерации оформление визы для нахождения в стране не больше полугода не требуется.
Список документов для визы
Для законного въезда в Армению иностранные граждане должны иметь действительный паспорт. Кроме того, они могут предоставить визу, специальный документ, подтверждающий особый статус специального проживания.
Какие документы нужны для въезда в страну?
Армения открыта для россиян. Вы можете пересечь границу как с действующим заграничным паспортом, так и с общегражданским российским паспортом.
Власти страны настоятельно рекомендуют туристам предварительно оформлять медицинскую страховку
Важно, чтобы она имела покрытие на лечение коронавирусной инфекции. В противном случае все расходы на лечение будет нести иностранный гражданин
Медицинская страховка
Документы для детей
Для въезда детей в Армению требуется предъявление заграничного паспорта (если общегражданский паспорт еще не оформлен – ребенок не достиг четырнадцати лет).
Какие нужны документы для въезда на машине
Въехать на личном автомобиле в Армению можно только через Грузию.
Вам нужно предоставить:
- водительское удостоверение международного образца;
- технический паспорт на машину;
- если машина в аренде – договор с фирмой проката или доверенность, удостоверенную нотариусом, с правом выезда за границу.
В таможенном терминале нужно будет оформить разрешение на ввоз машины в страну. Для этого требуется оплата таможенного сбора в размере 200 AMD.
Таможенные правила
Ввозить в Армению без обязательного декларирования можно не больше десяти тысяч долларов (либо эквивалентно в иной валюте).
Что можно ввозить в страну:
- до 250 грамм табака;
- до 200 штук сигарет;
- алкоголь до 3 литров на одного человека;
- культурные ценности со сроком давности до 50 лет.
Что нельзя ввозить в страну:
- картины, которые не дописаны;
- ценные предметы не датированного вида;
- алкоголь, где объем емкости больше 2 литров;
- наркотические, взрывчатые вещества;
- порнографическую продукцию;
- боеприпасы;
- оружие (разрешено транспортировать охотничье, после получения разрешения от МВД Армении).
По общему правилу физические лица могут ввезти в страну вещи личного пользования, общая стоимость которых не превышает тысячу пятьсот евро, а вес – двадцать пять килограммов. В этом случае выплата пошлины не требуется.
Документы для продления
Так как продление патента для иностранных граждан в 2020 году фактически означает перевыпуск разрешительного документа на работу в России, иностранцу придется собрать и принести в миграционный орган такой же пакет документации, как и при первоначальном оформлении. В их числе:
- лично написанное заявление (приложение№ 2 к приказу МВД России от 14.08.2017 № 635);
- удостоверяющий личность иностранца в России документ;
- миграционная карта;
- документ об учете по месту пребывания;
- фотография 3х4 см (цветная, матовая);
- документы о медицинском осмотре;
- полис добровольного медицинского страхования;
- сертификат о сдаче экзамена на знание русского языка;
- ходатайство от работодателя. Внимательно посмотрите на подготовленный образец ходатайства от работодателя на продление патента в УФМС 2020 и ничего не упустите, без него право работать в РФ не продлят;
- квитанция об уплате авансового фиксированного платежа.
Заявление работник заполняет от руки либо на компьютере. МВД разработал специальный бланк для этой ситуации, сведения в который вносятся только по имеющимся в наличии документам.
Рассматривают заявление и ходатайство в миграционном органе в течение 10 дней, поэтому позаботиться обо всех бумагах надо заранее.
Как получить РВП гражданам Армении
Порядок получения РВП для граждан Армении не является льготным, они получают его на общих основаниях. Поэтому процесс займет некоторое время, и для получения потребуется, в первую очередь, обладать квотой. Это – самый сложный момент в том, как получить РВП гражданину Армении.
После того, как квота либо другие основания уже на руках, можно продолжать процесс, в ходе которого потребуется:
- Собрать и подготовить требуемые бумаги.
- Подать на рассмотрение пакет документов.
- Подождать, пока миграционная служба проверит данные и оформит вас.
- Если соответствующие органы решат, что разрешение можно выдать, потребуется сдать отпечатки пальцев.
- Затем – регистрация в местных миграционных органах России;
- Получение разрешения – в миграционных органах выставляется отметка об РВП в удостоверении личности.
По упрощенной схеме
По браку разрешение на временное проживание для армян выдается в границах, обозначенных квотой. В дополнение к обычному пакету бумаг потребуется подтверждение о том, что был заключен брак с человеком, имеющим гражданство России. А также удостоверение личности российского супруга с отметкой о прописке.
В рамках Государственной программы переселения соотечественников лица, обладающие армянским гражданством, имеют право получить разрешение на временное проживание в РФ, если присутствуют следующие основания:
- соискатель и его потомки относятся к национальностям, живущим на российских территориях;
- предки жителя Армении по прямой линии жили на территории России, РСФСР;
- нынешний армянин ранее имел советское либо российское гражданство.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: С какого возраста выдают трудовой патент иностранным гражданам?
В России трудовой патент выдается безвизовым иностранцам (лицам без гражданства), которым уже исполнилось 18 лет.
Вопрос №2: По какой ставке следует удерживать НДФЛ с заработка армянина?
Размеры налоговых ставок и их применение устанавливает ст. 224 НК РФ. Стандартно с заработка иностранца удерживают налог по ставке нерезидента, т. е. 30%.
Как исключение ее размер для некоторых иностранных работников снижается до 13%. К ним относят: граждан из стран ЕАЭС, высококвалифицированный персонал, лиц, работающих по патенту и др. Соответственно, с заработка гражданина из Армении удерживают НДФЛ по ставке 13%.
Например, армянин Гаварян Барсег, работая в российской организации, получает за месяц, условно говоря, 35 тыс. рос. руб. С этой суммы наниматель должен удержать НДФЛ 4550 руб. (35 000 * 13%). Итого за вычетом налога Гаварян Барсег получит 30 450 рос. руб.
Особенности трудоустройства гражданина Армении в РФ в 2022 году
При приглашении на работу подданных Армении, находящихся на момент трудоустройства в РФ, компании следует проверить следующие данные для приема иностранца на должность:
Легальность статуса гражданина Армении в РФ.
Проверка миграционной карты, в которой должна стоять отметка цели пребывания «Работа»
Если в документе указано «Семья», то требуется получение ВНЖ, гарантирующего трудоустройство иностранца в любую компанию.
Следует обратить внимание на разрешенный срок нахождения в стране, статус на текущий момент при подписании трудового договора – РВП или ВНЖ, подача заявления на гражданство. От правового положения иностранца зависит объем прав и обязательств по ТК РФ.
Удостоверение личности для выездов за рубеж.
Документ должен иметь срок действия не менее 6 месяцев
При необходимости нужно его перевести и заверить у нотариуса.
Возможно получение нового документа в консульском учреждении Армении на территории РФ без необходимости выезда из страны.
Наличие СНИЛС, то есть постановка на учет в органе социального страхования.
Если отсутствует такая бумага, наряду с ИНН из налоговой службы, работодатель или иностранец могут получить ее самостоятельно. ИНН и СНИЛС требуются для уплаты налогов и сборов в России.
Оформление удостоверения, подтверждающего постановку на учет в системе пенсионного страхования, осуществляется в отделениях ПФ РФ.
Оформление трудовой книжки российского или советского образца.
Трудовая книжка является обязательным документом на основании ТК РФ.
Такое правило применяется как в отношении россиян, так и иностранцев. Если армянин приезжает в РФ на работу первый раз, то формуляр оформляется первый раз.
Удовлетворительное состояние здоровья, что подтверждается медицинским заключением.
Для иностранцев, имеющих ВНЖ или РВП, оформляется полис обязательного медицинского страхования бесплатно.
Если оформлено ВНЖ, то проверка состояния здоровья в отношении иностранца уже проведена, и для оформления трудового контракта и СНИЛС она не требуется повторно.
Постановка на воинский учет.
Если армянин не является военнообязанным в России, то его статус не проверяется на основании военного билета.
Военный билет при отсутствии постановки на учет в РФ не требуется предоставлять работодателю для мужчин призывного возраста.
Обязательно подтверждение отсутствия судимости на территории РФ и на Родине.
Справка об отсутствии уголовной ответственности оформляется в районе проживания в России в органе МВД. Выдается по запросу и имеет срок давности не более 14 дней. Предоставляется бесплатно.
Если иностранец преследуется по закону на основании требований уголовного законодательства, то устройство его на работу в России на основании ТК РФ невозможно по закону.
Подтверждение образования и его принятие по российским программам.
Если диплом был получен в РФ гражданином Армении, то вопросов при его принятии на работу не возникнет.
Если документ об обучении получен в другой стране, то требуется его легализация.
При устройстве подданных Армении в транспортную компанию требуется смена национального удостоверения водителя на российские. Документ передается при наличии в ГИБДД в РФ, требуется пересдача экзамена на соответствующую категорию и получение прав, оформленных на основании ПДД и других законов России. Смена необходима только при использовании технических средств для осуществляется трудовой деятельности. При эксплуатации в личных целях машин подойдут права международного образца, оформленные на Родине. Для иностранцев, имеющих ВНЖ, оформление прав по российскому закону, необходимо в течение 60 дней с момента получения разрешения на проживание в РФ постоянно (ВНЖ) либо с момента пересечения государственной границы России. Также допускается замена прав при обращении в дипломатические представительства РФ за рубежом, в том числе в Армении.
О патентах для иностранцев из «безвизовых» стран
Если иностранный гражданин прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, то документом, подтверждающим его право на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, будет патент.
До 2015 года по патентной системе иностранные граждане трудились только у физических лиц, выполняя работы или оказывая услуги для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С этого года на основании патента иностранный гражданин из «безвизовой» страны вправе трудиться как у физических, так и у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Отметим, что привлекать к работе иностранцев вправе организации и ИП, не имеющие на момент заключения с ними трудового или гражданско-правового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию из «безвизовой» страны должен обратиться в территориальный орган ФМС и представить пакет документов, перечисленных в этой норме. Если иностранец представит эти документы по истечении 30 календарных дней со дня въезда в страну, ему придется заплатить штраф в размере от 10 000 до 15 000 руб. (ст. 18.20 КоАП РФ) и приложить документ об уплате штрафа.
Территориальный орган ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранца заявления обязан выдать ему патент (или уведомление об отказе в его выдаче).
Исходя из п. 6 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ при получении патента иностранный гражданин предъявляет документ, который удостоверяет его личность, а также документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы ФМС не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Форма патента утверждена Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 638. В примечании 1 к этой форме указано, что если иностранец собирается трудиться у юридического лица или индивидуального предпринимателя, патент, как правило, оформляется на бланке синего цвета, если у физического лица – то красного цвета.
По общему правилу в патенте не указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. Однако, как следует из положений п. 29 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение об указании в патенте перечисленных сведений, о чем оно информирует территориальный орган ФМС.
Таким образом, если на территории субъекта РФ, где организация осуществляет свою деятельность, установлены такие правила, то иностранный работник должен трудиться в соответствии с записью в его патенте. Если возникнет необходимость сменить профессию (вид деятельности), работнику следует обратиться в орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте (п. 15 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Итак, иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу приходит к работодателю с готовым патентом, процедура приобретения данного документа организации не касается. Если иностранец принес патент, значит, у него в порядке и миграционная карта, и справка о здоровье, и документы о знании русского языка (то есть те документы, которые предоставляются им в миграционную службу для получения патента, в их отсутствие он бы не смог получить патент).
Особенности постановки на учет для граждан разных стран
Порядок регистрации иностранных граждан в миграционной службе имеет свои нюансы для представителей отдельных государств, с которыми у России сложились лояльные отношения.
Украина
Постановка на учет миграционных граждан Украины происходит в соответствии с общими правилами. Ранее действовали преференции в отношении жителей регионов Луганска и Донецка. Однако с марта 2017 года были отменены все льготные условия. Поэтому процедура должна быть произведена в течение 7 суток после прибытия. Законно украинцы могут находиться в течение 90 суток с момента пересечения границы.
Беларусь
Для представителей Беларуси в 2018 году действуют позиции, принятые для стран, входящих в ЕАЭС. То есть уведомление должно быть направлено в ГУВМ МВД в течение 30 суток с даты прибытия. Продление потребуется по истечении 90 дней.
На практике постановка иностранца из Беларуси на миграционный учет обладает некоторыми нюансами, отличными от установленных законом. С учетом того, что данным гражданам нет необходимости получать миграционную карту, белорусы обычно находятся в России без регистрации, так как подтвердить фактический день въезда без карты достаточно проблематично.
И все же для официального трудоустройства постановка на учет считается обязательной.
Казахстан
Для казахов предусмотрен тот же порядок регистрации, который актуален для белорусов:
- постановка в течение 30 дней после прибытия;
- время пребывания – три месяца;
- при наличии трудового договора срок разрешенного пребывания увеличивается до 12 месяцев.
Если же основания для продления регистрации отсутствуют, придется выехать за пределы России на три месяца.
Таджикистан
Регистрация граждан Таджикистана проводится на протяжении 15 дней с момента пересечения границы. Максимальный срок пребывания стандартен и составляет 90 дней.
Молдова
Для представителей Молдовы каких-либо льготных условий не предусмотрено. Поэтому оформление должно быть осуществлено в течение 7 дней, период нахождения в стране – 90 дней.
Узбекистан
Жители Узбекистана также не могут рассчитывать на преференции со стороны Правительства. Установленные законом сроки идентичны общим положениям: неделя на оформление и 3 месяца на легальное пребывание.
Армения
С учетом того, что Армения входит в ЕАЭС, для нее предусмотрены льготные правила:
- постановка на учет должна быть закончена в течение 30 суток;
- допустимый период нахождения без нарушения закона – 90 суток;
- при наличии трудового договора на весь период пребывания – 12 месяцев.
Продление осуществляется лишь при наличии утвержденных оснований.
Киргизстан
Киргизстан также является участником ЕАЭС, поэтому в его отношении действует те же условия, что и для Армении, Казахстана и Беларуси.
Заключение
Очевидно, что миграционный учет иностранных граждан должен быть реализован при обеспечении полного соответствия с действующим законодательством Российской Федерации. Перед тем, как отправляться в поездку в Россию, представителям иных государств необходимо изучить нормы законодательства страны посещения, касающиеся вопросов миграции.
Ведь если не учитывать предусмотренные особенности, то соискатель мало того, что может быть принудительно выдворен за пределы РФ, но также вполне возможно, что на его право въезда в Россию будет возложен запрет.
Во избежание подобных проблем следует изучать актуальные положения закона с учетом последних нововведений. Не редкость, когда Правительство решает скорректировать правила въезда для той или иной категории граждан. В качестве примера можно выделить Украину – в отношении ее жителей в 2017 году были отменены действующие преференции.
Причем изучением основных положений и ключевых тонкостей придется заняться не только иностранцу, но и принимающей стороне, так как она во многом ответственна за правильное проведение процедуры.
Особенно это актуально для работодателей, занимающихся трудоустройством жителей других государств. Если контролирующими структурами будут выявлены факты нарушения утвержденного порядка, организация может потерять несколько сотен тысяч. Более того, приостановка деятельности на срок до 3 месяцев в крупных фирмах становится причиной возникновения миллионных убытков
Поэтому наличие в штате квалифицированного юриста так важно для компаний, желающих избежать проблем с законом
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
