Как зарегистрировать Ассоциацию (Союз), создать Ассоциацию (Союз)
Каждый для себя сам решает, как зарегистрировать, создать Ассоциацию (Союз). Это можно сделать самостоятельно или обратиться к специалистам. Регистрация Ассоциации (Союза), её порядок, сроки, требования, конечно, закреплены в законодательстве, но:во-первых, по сравнению, например, с регистрацией ООО, описание как зарегистрировать Ассоциацию (Союз) намного менее регламентировано;во-вторых, как выше указывалось, организационно-правовые формы НКО достаточно разнообразны, а чем они отличаются друг от друга, тоже описано очень обтекаемо;в-третьих, законодательство практически не содержит конкретных норм, о требованиях, какое должно быть наименование Ассоциации (Союза), как создать Ассоциацию (Союз) и составить об этом протокол, что он должен содержать, какие положения должен и может содержать Устав Ассоциации (Союза), а какие не может, какие документы нужно дополнительно оформить и зарегистрировать Ассоциацию (Союз)
А это, в свою очередь, приводит к трудности составления документов и что самое важное, при отсутствии практического опыта в регистрации НКО, к противоречащему позиции Минюста взгляду на эти вопросы. Что очень часто приводит к многочисленным замечаниям в документах, а зачастую и отказу в регистрации.Итак, Вы еще думаете как зарегистрировать Ассоциацию (Союз)?
Нужна помощь или консультация?
Особенности налогообложения, учета и отчетности
Ассоциации являются субъектом права, поэтому наряду с остальными отвечают за то, чтобы:
- в полной мере и своевременно платить налоги;
- предоставлять правдивую финансовую информацию в налоговые органы.
Особенность ассоциаций состоит в том, что объектом контроля является полнота и правильное использование средств целевого финансирования. Именно они выступают источником, обеспечивающим работу объединений.
Пример №1. В ассоциацию поступили наличные в счет целевого финансирования. Их сумма составила 150 тыс. рублей. Бухгалтер должен отразить операцию такими проводками:
Корреспонденция счетов | Сумма, руб. | |
Дебет | Кредит | |
76 | 86 | 150000 |
50 | 76 | 150000 |
Ассоциации ведут раздельный учет использования средств целевого назначения. Составляется финансовый план, в котором определяются статьи доходов и расходов. Все стороны бухгалтерского и налогового учета отражаются в приказе об учетной политике.
Налог на прибыль в ассоциациях
Налогом на прибыль не облагаются:
- взносы: вступительные, членские, целевые;
- вносимые пожертвования;
- имущество, если оно завещано;
- суммы, поступившие из госбюджета, выделенные на благотворительность;
- деньги и любое имущество, полученное для осуществления благотворительной деятельности.
Сумма целевых средств, направленная на покрытие расходов, связанных с уставной деятельностью, в состав доходов не включается. Однако когда подобные поступления используются не по назначению, они входят в сумму, облагаемую налогом на прибыль. В данном случае целевые средства превращаются во внереализационные доходы.
Особенности расчета и оплаты НДС
Ассоциации не освобождаются от НДС. Поэтому, если даже налогом облагать нечего, они должны предъявлять декларацию один раз в квартал. Целевые средства объектом налогообложения не являются.
Пример №2. Частное лицо сделало добровольное пожертвование в сумме 150 000 рублей. Человек передал деньги для того, чтобы помочь людям, получившим серьезные повреждения во время стихийного бедствия.
Организация закупила медицинские препараты и распределила их между пострадавшими. Расходы, которые осуществила ассоциация, считаются целевыми и не облагаются налогом. В бухгалтерском учете операции будут проведены так:
Корреспонденция счетов | Сумма, тыс. руб. | Содержание операции | |
Дебет | Кредит | ||
51 | 86 | 150 | Поступило добровольное пожертвование |
60 | 51 | 150 | Оплата закупленных медицинских препаратов |
41 | 60 | 150 | Учтены купленные товары |
76 | 41 | 150 | Материальные ценности отправлены пострадавшим |
86 | 76 | 150 000 | Расходы признаны целевыми |
Объекты бухгалтерского учета
Основными объектами бухгалтерского учета принято считать:
- договоренности предпринимателя они же обязательства;
- имущественные активы, принадлежащие коммерческой организации;
- транзакции, которые осуществляются в процессе ведения предпринимательской деятельности.
Имущество или имущественные активы в свою очередь состоят из оборотных (например, деньги в кассе и на счетах, запасы сырья, дебиторская задолженность) и внеоборотных активов (например, капитальные вложения, земельные участки, основные средства). К обязательствам организации относятся: заработная плата, счета к оплате, налоги к оплате и т.д.
Какие документы требуют банки на основании 115-ФЗ
Банковскую деятельность регулирует огромное число всевозможных законов и подзаконных актов. Один из таких документов – Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Во исполнение этого закона и, ссылаясь на его же нормы, банки требуют у клиентов массу разнообразной документации. Клиентам порой кажется, что запрашиваемые данные вообще никак не касаются деятельности банков и не затрагивают интересы государства. Но банкам кажется другое. К примеру, банки, проверяя чистоту сделок, запрашивают документы по стандартным договорам, которые организации заключают уже на протяжении многих лет. По мнению клиентов, такие требования банков, как минимум, являются странными, а, как максимум – противоречат действующему законодательству. В частности, например, в тех случаях, когда запрашиваемая информация составляет охраняемые законом сведения.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, к кого нет времени
1. В настоящее время банки требуют у клиентов массу разнообразной документации, проверяя чистоту сделок.
2.Идентифицировать не только самого клиента, но и проверять и фиксировать все совершаемые им сделки, которые банкам кажутся подозрительными, требуют Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Положение Банка России от 15.10.15 № 499-П «Об идентификации клиентов…».
3. П.14 ст.7 Закона № 115-ФЗ устанавливает обязанность клиентов предоставлять информацию, необходимую для исполнения банками требований законодательства.
4. Анализ Федерального закона от 07.08.2001 №115 и Положения Банка России от 15.10.15 № 499-П позволяет прийти к выводу о том, что право банков на истребование документации вообще практически ничем не ограничено.
Действительно, порой банки требуют предоставления персональных сведений работников организаций, бухгалтерский баланс, сведения об уплаченных налогах и т.п. Само собой, подобные запросы вызывают у клиентов массу негодования.
Чтобы не быть голословными, приведем образец типичного письма, рассылаемого банками в адрес своих клиентов в целях соблюдения Федерального закона от 07.08.2001 №115:
Как мы видим, перечень документации весьма обширен, а в некоторых случаях он может оказаться еще больше. Причем времени на подготовку и сдачу этих документов дается подчас слишком мало, что обусловливает еще большее недовольство клиентов и их справедливое возмущение.
В связи с этим напрашивается логичный вопрос: имеют ли банки законное право требовать с клиентов все эти документы?
Этапы создания ассоциации
Принято выделять 7 стадий:
- Согласование названия.
- Принятие субъектами решения об участии в союзе.
- Представление бумаг в антимонопольный орган.
- Регистрация.
- Получение печати.
- Открытие расчетного счета в финансовом учреждении.
- Постановка на учет.
Каждая из них имеет свои особенности. Давайте познакомимся с ними ближе. Сразу отметим, что оптимальным решением в данном случае будет обращение за юридическими услугами к профессионалам. Дело в том, что это позволит все сделать без досадных ошибок, выливающихся в серьезные временные задержки или вовсе невозможность регистрации без корректировки действий.
МК «Правовые технологии»: от Вас – только подпись в договоре о сотрудничестве!
Действительно, мы выполним всю работу под ключ. Вместе с нами создать ассоциацию организаций или физических лиц не сложнее заключения обычного договора. Если нужна только консультация – мы с радостью ее предоставим, но рекомендуем поручить весь процесс нам. Это позволит избежать досадных ошибок в оформлении, подготовке пакета документов и т.д. Существует отработанная схема регистрации подобных структур, которая позволяет делать все с максимальной оперативностью.
Вашим проектом будет заниматься конкретный юрист, который в режиме реального времени уведомит о положении дел. Стоимость услуг вполне доступна достаточно широкому кругу лиц. Стараемся идти навстречу клиенту, всесторонне защищаем его интересы в пределах, предусмотренных законодательством.
Подписав договор, Вы избавляете себя от массы хлопот. Это значительно удобнее и эффективнее самостоятельной беготни по инстанциям. Наши клиенты довольны уровнем услуг. Уверены, что и у Вас сформируется положительное мнение. Теперь давайте обсудим Ваш проект. Ждем звонка!
Что еще нужно знать
Основным источником заработка в ассоциации являются взносы её членов. Кроме того, сообщество может вести предпринимательскую деятельность и получать государственную поддержку (выделение субсидий и гранты).
Если ассоциация занимается коммерческой деятельностью, бухгалтерский учёт должен вестись по двум направлениям: открываются разные счета и по ним проводятся операции раздельно (в одном правлении некоммерческие, в другом – предпринимательские).
Чтобы получить финансовую господдержку, нужно будет получить статус социально-ориентированной НКО (СОНКО). Получение грантов или субсидий относятся к строго целевым материальным средствам:
- Они могут быть потрачены только на то, на что были запрошены (организация мероприятия, закупка оборудования, чтобы достичь цели сообщества и так далее);
- Нужно будет предоставить подробный отчёт за использование каждого рубля из предоставленных бюджетом финансов.
СОНКО – это организации, с помощью которых решаются социальные проблемы. Чтобы получить статус СОНКО, ассоциации нужно обратиться в профильное министерство для получения положительного заключения. После этого обратиться с заявлением в Минюст о внесении сведений в реестр СОНКО.
Учредительная документация
Учредительной документацией для ассоциации служат устав и учредительный договор, который заключается между ее участниками. В уставе должна содержаться информация о её названии, месторасположении, предмете и целях деятельности. Кроме того, в этом документе содержатся условия вступления новых членов и на каких основаниях ассоциацию можно покинуть. В уставе имеется информация о составе союза, указан порядок принятия решений, имущественные права и обязанности участников организации, а также описан порядок распределения имущества оставшегося после принятия решения о ликвидации ассоциации.
В Минюсте устав тщательно анализируется, на предмет его соответствия законодательству РФ и отсутствию противоречащих законам РФ пунктам.
В регистрации отказано
Процесс регистрации ассоциации может завершиться вынесением не только положительного решения о внесении записи в ЕГРЮЛ, но и отказом.
Основными причинами для отказа служат:
- Назначены ненадлежащие учредители;
- Поставлены неприемлемые цели;
- В предъявленных документам имеется заведомо ложная информация;
- В уставе присутствует некорректная формулировка;
- Юридический адрес ассоциации указан неверно или у собственника имеются проблемы с недвижимостью (или документами на эту недвижимость);
- Заявление заполнено с ошибками;
- Название не соответствует законодательным нормам РФ;
- Органы управления не были сформированы окончательно;
Чтобы не получить отказ в регистрации, необходимо тщательно проверять всю предоставляемую документацию.
Шаблоны и образцы документов
Руководитель департамента корпоративного права
Ассоциация (союз) — некоммерческая организация, основанная на членстве. Учредители — юридические и/или физические лица, объединившиеся в добровольном или обязательном порядке (в определенных законодателем ситуациях).
Задачи и цели ассоциации/союза
Задачей создания ассоциации/союза является представление и защита социальных и профессиональных интересов, не противоречащих законодательным актам. Цель не должна иметь коммерческий характер.
Юридические и/или физические лица объединяются чаще всего для регулирования предпринимательской практики, управления имуществом.
Цели ассоциации (союза), порядок вхождения и выхода, состав членов, их права, обязанности и другие значимые с правовой точки зрения моменты отражаются в уставе организации.
Участники и ответственность
К количеству членов могут предъявляться различные требования (согласно законам, регулирующим правовое положение отдельных видов ассоциаций). Юрлица в составе ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность.
Регистрация осуществляется через Минюст.
После успешной регистрации союза (ассоциации) в Главном управлении Минюста в Москве или ином территориальном отделении формируются руководящие и исполнительные органы юридического лица:
- Высший уровень — общее собрание членов. Уполномочено решать ряд вопросов, включая:
- установление правил приема в состав организации;
- определение целей создания;
- утверждение отчетов;
- выбор президента и иных ответственных лиц;
- избрание ревизионной комиссии;
- определение порядка формирования и использования имущества;
- проведение ликвидации или реорганизации;
- разработка и внесение изменений в устав.
- Исполнительный орган. Обязательно образуется в союзах и других подобных организациях с момента их регистрации (председатель, президиум).
- Коллегиальный орган управления (например, наблюдательный совет). Наделяется функцией контроля за исполнением принятых решений.
- Дополнительные органы. С учетом целей регистрации и особенностей деятельности в ассоциациях предусматриваются различные рабочие группы, комитеты, дисциплинарный совет и т. п.
Виды некоммерческой организации
Перед составлением учредительных документов и начала процесса регистрации, необходимо выбрать вид НКО:
- Учреждения. К данному типу НКО относятся организации, основной целью которых является управление другими организациями или же выполнение задач и функций в социальной сфере или сфере культуры, науки. Любое учреждение полностью финансируется его владельцем. В ряде случаев финансирование владельцем частичное, часть поступлений составляют взносы.
- Автономная НКО. Средства для достижения задач формируются на основе взносов. Основная цель АНО – реализация культурных, образовательных и научных целей, защита прав человека. Одна из отличительных особенностей – отсутствие членства.
- Ассоциация или союз. Зачастую это объединение нескольких организаций, предоставляющих услуги в одной сфере деятельности. Основная цель – координация действий, защита общих интересов, разрешение спорных вопросов.
- Фонд – организация, к которой неприменимо понятие «членства». Функционирует за счет взносов неравнодушных к поднятой проблеме людей. Создается для осуществления различных целей – социальных, культурно-образовательных. Зачастую выделяют фонды, которые собирают деньги на лечение болезней, для выделения стипендий и грантов наиболее одаренным студентам и ученым, спортсменам, писателям.
- Некоммерческое партнерство – организация, в основе которой лежит членство. Основная цель создания – помощь в улучшении жизни социально незащищенных слоев населения, оказании благотворительной помощи, внесении изменений в образовательно-культурный процесс, защита здоровья и прав граждан – участников организации. Работает организация за счет взносов ее членов, все полученные от коммерческой деятельности средства в дальнейшем направляются на цели, предусмотренные уставом организации.
- Общественные объединения – НКО, имеющие собственный аппарат самоуправления. Зачастую, инициаторы создания данных организаций – физические лица. Сюда относятся политические партии, различного рода фонды.
- Религиозные объединения. Созданные на добровольной основе НКО, основная цель которых состоит в распространении религии и определенного вероисповедания, проведения религиозных обрядов.
- Жилищные товарищества – объединения собственников жилья в многоквартирном доме. Создаются с целью совместного управления жилищным комплексом, распоряжения им в соответствии с законами РФ. К примеру, организации ремонтных работ в доме, подключения коммунальных услуг и дальнейший контроль качества их предоставления.
Стадии и пакет услуг при регистрацииСоюза:
- Оформление заказа по регистрации организации, обмен необходимыми данными;
- Консультации по вопросам создания и регистрации Ассоциации (Союза);
- Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации, оформление юридического адреса;
- Нотариальная заверка заявления на регистрацию Ассоциации (Союза), сопровождение заявителя (нотариус без очереди);
- Сдача документов в регистрирующий орган (по доверенности);
- Регистрация организации в Минюсте РФ и постановка на учет в ИФНС;
- Получение документов в Минюсте РФ (курьером);
- Присвоение кодов статистики;
- Получение извещения о постановке на учет в Пенсионном фонде (ПФ);
- Изготовление печати;
- Подготовка пакета документов для открытия расчетного счета;
- Открытие в банке расчетного (валютного) счета;
- Доставка документов в ваш офис:
Пошаговая инструкция регистрации ассоциации
Решение о регистрации ассоциации (союза) в Москве принимает Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее Минюст).
- Для начала учредители ассоциации (союза) должны принять и оформить решение о государственной регистрации ассоциации.
- Далее необходимо подготовить комплект документов, предусмотренный законом. На данном этапе, как правило, наступают трудности, так как от юридической грамотности составленных документов зависит в дальнейшем принятие или отказ в регистрации Минюстом.
- Далее готовые документы подаются в Минюст, где по результатам рассмотрения принимается одно из решений: о госрегистрации ассоциации или об отказе в ее регистрации.
- В случае положительного решения, документы направляются Минюстом в регистрационный орган, где новой ассоциации присваивается ОГРН и вносятся сведения о ее создании в государственный реестр.
- Затем регистрационный орган вносит информацию об ассоциации (союзе) в ЕГРЮЛ, информирует об этом Минюст.
- По результатам госрегистрации выдается свидетельство о государственной регистрации ассоциации (союза).
Регистрация в госорганах
Для госрегистрации в соответствующий орган предоставляются:
- заявление о создании новой ассоциации по форме, утвержденной Минюстом в 2009 году. В нем подтверждается, что устав соответствует законодательству; электронный вариант тождественен физическому; предоставленные сведения достоверны; соблюден установленный порядок. Если союз образован в результате реорганизации лица, включенного в план надзорной деятельности, плановая проверка должна быть завершена. Кроме того, следует указать, что учредители и руководитель не состоят на профилактическом учете в милиции;
- устав в 2 экземплярах и его цифровая копия. Участие нотариуса здесь не требуется;
- если владелец имущества, учредители являются иностранцами – выписка из торгового реестра или иное равноценное подтверждение юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны, где она создана, заверенное нотариально, но не позднее, чем за год до подачи бумаг. Обязателен перевод на белорусский или русский язык с нотариальным подтверждением подписи переводчика;
- оригинал или копия документа об уплате государственной пошлины в размере 0,5 базовой величины.
Если пакет бумаг подает не руководитель, а его представитель, наличие доверенности обязательно. В день предоставления документов регистратор ставит на титульном листе штамп, свидетельствующий о создании некоммерческой организации. Второй экземпляр передается заявителю. В этот же день вносится запись в ЕГР. Соответствующее свидетельство выдается в течение 2 рабочих дней. Документы о постановке на учет в налоговой, органах статистики, ФСЗН, регистрации в Белгосстрахе выдаются в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи в Единый госрегистр.
Хотя в законодательстве отсутствует четкая дифференциация административной процедуры регистрации коммерческой организации и некоммерческой организации, тем не менее, на практике имеется множество нюансов, в том числе связанных с предоставлением в регистрирующий орган пакета документов для проверки и моменту формирования уставного фонда.
Сведения о заявителе
В разделе 1 листа Н необходимо расставить цифровые значение в зависимости от того, кто является заявитель. После этого заполняются разделы, которые относятся к соответствующему заявителю:
- Заявитель физ. лицо – в разделе 1 ставится значение 1 и заполняется раздел 4.
- В роли заявителя выступает руководитель НКО-учредителя – в разделе 1 ставится значение 2 и заполняются разделы 2 и 4.
- Для всех остальных – в разделе 1 ставится значение 3. Если заявителем выступают следующие лица:
- управляющая организация юр. лица — заполняются разделы 2, 3 и 4;
- управляющий юр. лица – заполняются разделы 2 и 4.
Последнюю страницу листа Н (5-й раздел) каждый из учредителей должен заполнить и подписать самостоятельно.
Если отказывают в услугах
В некоторых случаях налоговая служба может отказать в приеме декларации. Обычно это может быть вызвано одной из следующих причин: отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, подающего декларацию, оформление ее по старому образцу (где взять новый бланк?), либо заполнение с ошибками.
Кроме этого, если документ подается в бумажном виде, то отсутствие необходимых подписей и печатей организации также является основанием к отказу (как и отсутствие электронной подписи при отправке декларации через интернет).
Во всех этих случаях необходимо исправить все указанные недочеты и повторно подать декларацию. О том, как подать исправленную (уточненную) декларацию, мы писали тут.
Смотрите видео о причинах отказа приема налоговой службой декларации о доходах:
Устав ассоциации (союза)
При подготовке Устава ассоциации следует учитывать ряд требований, предъявляемых к его содержанию:
- В Уставе обязательно должно быть указано название ассоциации (союза);
- Устав должен содержать сведения об адресе нахождения ассоциации (союза);
- В тексте Устава отражается предмет и перечень целей ее деятельности;
- Должен быть описан порядок принятия и выхода для ее членов;
- Вносится информация об органах ассоциации, а именно: состав органов, их компетенция, порядок принятия решений;
- Также в Уставе должны содержаться сведения об имущественных обязанностях и правах ее членов, а так же каким образом будет распределяться имущество ассоциации (союза), в случае ее ликвидации.
Порядок и процедура регистрации ассоциаций
Первый вопрос, возникающий при решении создания подобной организации, где регистрируются ассоциации. Официальное оформление союза находится в компетенции Министерства юстиции. Процедура эта достаточно трудоёмкая, поскольку предусматривает сбор пакета соответствующих документов. Ассоциации могут объединять либо коммерческие, либо некоммерческие организации. Одновременное членство и тех и других не допускается.
Документы для регистрации ассоциации Минюст устанавливает следующие:
- заявление с указанием статуса будущего объединения, его целей, состава участников и местоположения;
- учредительный договор;
- устав (2 экземпляра);
- протокол учредительного собрания;
- сведения о членах организации;
- сведения о руководящем составе союза;
- квитанция об уплате госпошлины;
- справка о юридическом адресе.
Отвечая на вопрос, как регистрировать ассоциацию, стоит отметить, что Минюст осуществляет экспертизу предоставленных документов в течение 1,5 месяцев. В срочном порядке этот срок может быть сокращён до месяца. Если оснований для отказа нет и решение принято положительно, то по истечении периода рассмотрения ФНС РФ заносит данные о новой организации в ЕГРЮЛ.
Далее этапы регистрации ассоциации предусматривают получение документов:
- свидетельство о госрегистрации юридического лица;
- свидетельство о регистрации некоммерческой организации.
Они выдаются непосредственно Минюстом и ФНС РФ и содержат данные о ОГРН союза и его учётного номера НКО.
Способы регистрации ассоциаций
Регистрацию ассоциации можно провести:
- Силами участников.
- С помощью специальных организаций.
В первом случае плюс один – сэкономленные средства. Нужно будет уплатить только госпошлину и услуги нотариуса. Минус в том, что значительная вероятность отказа, поскольку процесс непростой и требования к документам серьезные. Придется начинать все сначала, в том числе, заново оплачивать госпошлину. Поэтому экономия средств – всего лишь относительная.
Чтобы получить позитивный результат с первого раза, необходимо правильно заполнить все документы и ничего не упустить из необходимого перечня. Это под силу только тем, кто профессионально занимается подобного вида работой.
Поручить процесс регистрации специальной организации означает:
- избавиться от всех проблем с оформлением документов;
- через месяц (возможно и раньше) получить необходимые свидетельства. Это означает, что ассоциация успешно прошла регистрацию.
В услугу по регистрации входит изготовление печати, постановка на учет в фондах и статистическом органе, открытие счета в банке. Минус только один – обойдется подобная услуга в несколько десятков тысяч рублей (18000-45000 рублей).