Регистрация документов в вопросах и ответах

Как зарегистрировать Ассоциацию (Союз), создать Ассоциацию (Союз)

Каждый для себя сам решает, как зарегистрировать, создать Ассоциацию (Союз). Это можно сделать самостоятельно или обратиться к специалистам. Регистрация Ассоциации (Союза), её порядок, сроки, требования, конечно, закреплены в законодательстве, но:во-первых, по сравнению, например, с регистрацией ООО, описание как зарегистрировать Ассоциацию (Союз) намного менее регламентировано;во-вторых, как выше указывалось, организационно-правовые формы НКО достаточно разнообразны, а чем они отличаются друг от друга, тоже описано очень обтекаемо;в-третьих, законодательство практически не содержит конкретных норм, о требованиях, какое должно быть наименование Ассоциации (Союза), как создать Ассоциацию (Союз) и составить об этом протокол, что он должен содержать, какие положения должен и может содержать Устав Ассоциации (Союза), а какие не может, какие документы нужно дополнительно оформить и зарегистрировать Ассоциацию (Союз)

А это, в свою очередь, приводит к трудности составления документов и что самое важное, при отсутствии практического опыта в регистрации НКО, к противоречащему позиции Минюста взгляду на эти вопросы. Что очень часто приводит к многочисленным замечаниям в документах, а зачастую и отказу в регистрации.Итак, Вы еще думаете как зарегистрировать Ассоциацию (Союз)?

Нужна помощь или консультация?

Особенности налогообложения, учета и отчетности

Ассоциации являются субъектом права, поэтому наряду с остальными отвечают за то, чтобы:

в полной мере и своевременно платить налоги;
предоставлять правдивую финансовую информацию в налоговые органы.

Особенность ассоциаций состоит в том, что объектом контроля является полнота и правильное использование средств целевого финансирования. Именно они выступают источником, обеспечивающим работу объединений.

Пример №1. В ассоциацию поступили наличные в счет целевого финансирования. Их сумма составила 150 тыс. рублей. Бухгалтер должен отразить операцию такими проводками:

Корреспонденция счетов	Сумма, руб.
Дебет	Кредит
76	86	150000
50	76	150000

Ассоциации ведут раздельный учет использования средств целевого назначения. Составляется финансовый план, в котором определяются статьи доходов и расходов. Все стороны бухгалтерского и налогового учета отражаются в приказе об учетной политике.

Налог на прибыль в ассоциациях

Налогом на прибыль не облагаются:

взносы: вступительные, членские, целевые;
вносимые пожертвования;
имущество, если оно завещано;
суммы, поступившие из госбюджета, выделенные на благотворительность;
деньги и любое имущество, полученное для осуществления благотворительной деятельности.

Сумма целевых средств, направленная на покрытие расходов, связанных с уставной деятельностью, в состав доходов не включается. Однако когда подобные поступления используются не по назначению, они входят в сумму, облагаемую налогом на прибыль. В данном случае целевые средства превращаются во внереализационные доходы.

Особенности расчета и оплаты НДС

Ассоциации не освобождаются от НДС. Поэтому, если даже налогом облагать нечего, они должны предъявлять декларацию один раз в квартал. Целевые средства объектом налогообложения не являются.

Пример №2. Частное лицо сделало добровольное пожертвование в сумме 150 000 рублей. Человек передал деньги для того, чтобы помочь людям, получившим серьезные повреждения во время стихийного бедствия.

Организация закупила медицинские препараты и распределила их между пострадавшими. Расходы, которые осуществила ассоциация, считаются целевыми и не облагаются налогом. В бухгалтерском учете операции будут проведены так:

Корреспонденция счетов	Сумма, тыс. руб.	Содержание операции
Дебет	Кредит
51	86	150	Поступило добровольное пожертвование
60	51	150	Оплата закупленных медицинских препаратов
41	60	150	Учтены купленные товары
76	41	150	Материальные ценности отправлены пострадавшим
86	76	150 000	Расходы признаны целевыми

Объекты бухгалтерского учета

Основными объектами бухгалтерского учета принято считать:

договоренности предпринимателя они же обязательства;
имущественные активы, принадлежащие коммерческой организации;
транзакции, которые осуществляются в процессе ведения предпринимательской деятельности.

Имущество или имущественные активы в свою очередь состоят из оборотных (например, деньги в кассе и на счетах, запасы сырья, дебиторская задолженность) и внеоборотных активов (например, капитальные вложения, земельные участки, основные средства). К обязательствам организации относятся: заработная плата, счета к оплате, налоги к оплате и т.д.

Какие документы требуют банки на основании 115-ФЗ

Банковскую деятельность регулирует огромное число всевозможных законов и подзаконных актов. Один из таких документов – Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Во исполнение этого закона и, ссылаясь на его же нормы, банки требуют у клиентов массу разнообразной документации. Клиентам порой кажется, что запрашиваемые данные вообще никак не касаются деятельности банков и не затрагивают интересы государства. Но банкам кажется другое. К примеру, банки, проверяя чистоту сделок, запрашивают документы по стандартным договорам, которые организации заключают уже на протяжении многих лет. По мнению клиентов, такие требования банков, как минимум, являются странными, а, как максимум – противоречат действующему законодательству. В частности, например, в тех случаях, когда запрашиваемая информация составляет охраняемые законом сведения.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, к кого нет времени

1. В настоящее время банки требуют у клиентов массу разнообразной документации, проверяя чистоту сделок.

2.Идентифицировать не только самого клиента, но и проверять и фиксировать все совершаемые им сделки, которые банкам кажутся подозрительными, требуют Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Положение Банка России от 15.10.15 № 499-П «Об идентификации клиентов…».

3. П.14 ст.7 Закона № 115-ФЗ устанавливает обязанность клиентов предоставлять информацию, необходимую для исполнения банками требований законодательства.

4. Анализ Федерального закона от 07.08.2001 №115 и Положения Банка России от 15.10.15 № 499-П позволяет прийти к выводу о том, что право банков на истребование документации вообще практически ничем не ограничено.

Действительно, порой банки требуют предоставления персональных сведений работников организаций, бухгалтерский баланс, сведения об уплаченных налогах и т.п. Само собой, подобные запросы вызывают у клиентов массу негодования.

Чтобы не быть голословными, приведем образец типичного письма, рассылаемого банками в адрес своих клиентов в целях соблюдения Федерального закона от 07.08.2001 №115:

Как мы видим, перечень документации весьма обширен, а в некоторых случаях он может оказаться еще больше. Причем времени на подготовку и сдачу этих документов дается подчас слишком мало, что обусловливает еще большее недовольство клиентов и их справедливое возмущение.

В связи с этим напрашивается логичный вопрос: имеют ли банки законное право требовать с клиентов все эти документы?

Этапы создания ассоциации

Принято выделять 7 стадий:

Согласование названия.
Принятие субъектами решения об участии в союзе.
Представление бумаг в антимонопольный орган.
Регистрация.
Получение печати.
Открытие расчетного счета в финансовом учреждении.
Постановка на учет.

Каждая из них имеет свои особенности. Давайте познакомимся с ними ближе. Сразу отметим, что оптимальным решением в данном случае будет обращение за юридическими услугами к профессионалам. Дело в том, что это позволит все сделать без досадных ошибок, выливающихся в серьезные временные задержки или вовсе невозможность регистрации без корректировки действий.

МК «Правовые технологии»: от Вас – только подпись в договоре о сотрудничестве!

Действительно, мы выполним всю работу под ключ. Вместе с нами создать ассоциацию организаций или физических лиц не сложнее заключения обычного договора. Если нужна только консультация – мы с радостью ее предоставим, но рекомендуем поручить весь процесс нам. Это позволит избежать досадных ошибок в оформлении, подготовке пакета документов и т.д. Существует отработанная схема регистрации подобных структур, которая позволяет делать все с максимальной оперативностью.

Вашим проектом будет заниматься конкретный юрист, который в режиме реального времени уведомит о положении дел. Стоимость услуг вполне доступна достаточно широкому кругу лиц. Стараемся идти навстречу клиенту, всесторонне защищаем его интересы в пределах, предусмотренных законодательством.

Подписав договор, Вы избавляете себя от массы хлопот. Это значительно удобнее и эффективнее самостоятельной беготни по инстанциям. Наши клиенты довольны уровнем услуг. Уверены, что и у Вас сформируется положительное мнение. Теперь давайте обсудим Ваш проект. Ждем звонка!

Что еще нужно знать

Основным источником заработка в ассоциации являются взносы её членов. Кроме того, сообщество может вести предпринимательскую деятельность и получать государственную поддержку (выделение субсидий и гранты).

Если ассоциация занимается коммерческой деятельностью, бухгалтерский учёт должен вестись по двум направлениям: открываются разные счета и по ним проводятся операции раздельно (в одном правлении некоммерческие, в другом – предпринимательские).

Чтобы получить финансовую господдержку, нужно будет получить статус социально-ориентированной НКО (СОНКО). Получение грантов или субсидий относятся к строго целевым материальным средствам:

Они могут быть потрачены только на то, на что были запрошены (организация мероприятия, закупка оборудования, чтобы достичь цели сообщества и так далее);
Нужно будет предоставить подробный отчёт за использование каждого рубля из предоставленных бюджетом финансов.

СОНКО – это организации, с помощью которых решаются социальные проблемы. Чтобы получить статус СОНКО, ассоциации нужно обратиться в профильное министерство для получения положительного заключения. После этого обратиться с заявлением в Минюст о внесении сведений в реестр СОНКО.

Учредительная документация

Учредительной документацией для ассоциации служат устав и учредительный договор, который заключается между ее участниками. В уставе должна содержаться информация о её названии, месторасположении, предмете и целях деятельности. Кроме того, в этом документе содержатся условия вступления новых членов и на каких основаниях ассоциацию можно покинуть. В уставе имеется информация о составе союза, указан порядок принятия решений, имущественные права и обязанности участников организации, а также описан порядок распределения имущества оставшегося после принятия решения о ликвидации ассоциации.

В Минюсте устав тщательно анализируется, на предмет его соответствия законодательству РФ и отсутствию противоречащих законам РФ пунктам.

В регистрации отказано

Процесс регистрации ассоциации может завершиться вынесением не только положительного решения о внесении записи в ЕГРЮЛ, но и отказом.

Основными причинами для отказа служат:

Назначены ненадлежащие учредители;
Поставлены неприемлемые цели;
В предъявленных документам имеется заведомо ложная информация;
В уставе присутствует некорректная формулировка;
Юридический адрес ассоциации указан неверно или у собственника имеются проблемы с недвижимостью (или документами на эту недвижимость);
Заявление заполнено с ошибками;
Название не соответствует законодательным нормам РФ;
Органы управления не были сформированы окончательно;

Чтобы не получить отказ в регистрации, необходимо тщательно проверять всю предоставляемую документацию.

Шаблоны и образцы документов

Руководитель департамента корпоративного права

Ассоциация (союз) — некоммерческая организация, основанная на членстве. Учредители — юридические и/или физические лица, объединившиеся в добровольном или обязательном порядке (в определенных законодателем ситуациях).

Задачи и цели ассоциации/союза

Задачей создания ассоциации/союза является представление и защита социальных и профессиональных интересов, не противоречащих законодательным актам. Цель не должна иметь коммерческий характер.

Юридические и/или физические лица объединяются чаще всего для регулирования предпринимательской практики, управления имуществом.

Цели ассоциации (союза), порядок вхождения и выхода, состав членов, их права, обязанности и другие значимые с правовой точки зрения моменты отражаются в уставе организации.

Участники и ответственность

К количеству членов могут предъявляться различные требования (согласно законам, регулирующим правовое положение отдельных видов ассоциаций). Юрлица в составе ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность.

Регистрация осуществляется через Минюст.

После успешной регистрации союза (ассоциации) в Главном управлении Минюста в Москве или ином территориальном отделении формируются руководящие и исполнительные органы юридического лица:

Высший уровень — общее собрание членов. Уполномочено решать ряд вопросов, включая:

установление правил приема в состав организации;
определение целей создания;
утверждение отчетов;
выбор президента и иных ответственных лиц;
избрание ревизионной комиссии;
определение порядка формирования и использования имущества;
проведение ликвидации или реорганизации;
разработка и внесение изменений в устав.

Исполнительный орган. Обязательно образуется в союзах и других подобных организациях с момента их регистрации (председатель, президиум).
Коллегиальный орган управления (например, наблюдательный совет). Наделяется функцией контроля за исполнением принятых решений.
Дополнительные органы. С учетом целей регистрации и особенностей деятельности в ассоциациях предусматриваются различные рабочие группы, комитеты, дисциплинарный совет и т. п.

Виды некоммерческой организации

Перед составлением учредительных документов и начала процесса регистрации, необходимо выбрать вид НКО:

Учреждения. К данному типу НКО относятся организации, основной целью которых является управление другими организациями или же выполнение задач и функций в социальной сфере или сфере культуры, науки. Любое учреждение полностью финансируется его владельцем. В ряде случаев финансирование владельцем частичное, часть поступлений составляют взносы.
Автономная НКО. Средства для достижения задач формируются на основе взносов. Основная цель АНО – реализация культурных, образовательных и научных целей, защита прав человека. Одна из отличительных особенностей – отсутствие членства.
Ассоциация или союз. Зачастую это объединение нескольких организаций, предоставляющих услуги в одной сфере деятельности. Основная цель – координация действий, защита общих интересов, разрешение спорных вопросов.
Фонд – организация, к которой неприменимо понятие «членства». Функционирует за счет взносов неравнодушных к поднятой проблеме людей. Создается для осуществления различных целей – социальных, культурно-образовательных. Зачастую выделяют фонды, которые собирают деньги на лечение болезней, для выделения стипендий и грантов наиболее одаренным студентам и ученым, спортсменам, писателям.
Некоммерческое партнерство – организация, в основе которой лежит членство. Основная цель создания – помощь в улучшении жизни социально незащищенных слоев населения, оказании благотворительной помощи, внесении изменений в образовательно-культурный процесс, защита здоровья и прав граждан – участников организации. Работает организация за счет взносов ее членов, все полученные от коммерческой деятельности средства в дальнейшем направляются на цели, предусмотренные уставом организации.
Общественные объединения – НКО, имеющие собственный аппарат самоуправления. Зачастую, инициаторы создания данных организаций – физические лица. Сюда относятся политические партии, различного рода фонды.
Религиозные объединения. Созданные на добровольной основе НКО, основная цель которых состоит в распространении религии и определенного вероисповедания, проведения религиозных обрядов.
Жилищные товарищества – объединения собственников жилья в многоквартирном доме. Создаются с целью совместного управления жилищным комплексом, распоряжения им в соответствии с законами РФ. К примеру, организации ремонтных работ в доме, подключения коммунальных услуг и дальнейший контроль качества их предоставления.

Стадии и пакет услуг при регистрацииСоюза:

Оформление заказа по регистрации организации, обмен необходимыми данными;
Консультации по вопросам создания и регистрации Ассоциации (Союза);
Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации, оформление юридического адреса;
Нотариальная заверка заявления на регистрацию Ассоциации (Союза), сопровождение заявителя (нотариус без очереди);
Сдача документов в регистрирующий орган (по доверенности);
Регистрация организации в Минюсте РФ и постановка на учет в ИФНС;
Получение документов в Минюсте РФ (курьером);
Присвоение кодов статистики;
Получение извещения о постановке на учет в Пенсионном фонде (ПФ);
Изготовление печати;
Подготовка пакета документов для открытия расчетного счета;
Открытие в банке расчетного (валютного) счета;
Доставка документов в ваш офис:

Пошаговая инструкция регистрации ассоциации

Решение о регистрации ассоциации (союза) в Москве принимает Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее Минюст).

Для начала учредители ассоциации (союза) должны принять и оформить решение о государственной регистрации ассоциации.
Далее необходимо подготовить комплект документов, предусмотренный законом. На данном этапе, как правило, наступают трудности, так как от юридической грамотности составленных документов зависит в дальнейшем принятие или отказ в регистрации Минюстом.
Далее готовые документы подаются в Минюст, где по результатам рассмотрения принимается одно из решений: о госрегистрации ассоциации или об отказе в ее регистрации.
В случае положительного решения, документы направляются Минюстом в регистрационный орган, где новой ассоциации присваивается ОГРН и вносятся сведения о ее создании в государственный реестр.
Затем регистрационный орган вносит информацию об ассоциации (союзе) в ЕГРЮЛ, информирует об этом Минюст.
По результатам госрегистрации выдается свидетельство о государственной регистрации ассоциации (союза).

Регистрация в госорганах

Для госрегистрации в соответствующий орган предоставляются:

заявление о создании новой ассоциации по форме, утвержденной Минюстом в 2009 году. В нем подтверждается, что устав соответствует законодательству; электронный вариант тождественен физическому; предоставленные сведения достоверны; соблюден установленный порядок. Если союз образован в результате реорганизации лица, включенного в план надзорной деятельности, плановая проверка должна быть завершена. Кроме того, следует указать, что учредители и руководитель не состоят на профилактическом учете в милиции;
устав в 2 экземплярах и его цифровая копия. Участие нотариуса здесь не требуется;
если владелец имущества, учредители являются иностранцами – выписка из торгового реестра или иное равноценное подтверждение юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны, где она создана, заверенное нотариально, но не позднее, чем за год до подачи бумаг. Обязателен перевод на белорусский или русский язык с нотариальным подтверждением подписи переводчика;
оригинал или копия документа об уплате государственной пошлины в размере 0,5 базовой величины.

Если пакет бумаг подает не руководитель, а его представитель, наличие доверенности обязательно. В день предоставления документов регистратор ставит на титульном листе штамп, свидетельствующий о создании некоммерческой организации. Второй экземпляр передается заявителю. В этот же день вносится запись в ЕГР. Соответствующее свидетельство выдается в течение 2 рабочих дней. Документы о постановке на учет в налоговой, органах статистики, ФСЗН, регистрации в Белгосстрахе выдаются в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи в Единый госрегистр.

Хотя в законодательстве отсутствует четкая дифференциация административной процедуры регистрации коммерческой организации и некоммерческой организации, тем не менее, на практике имеется множество нюансов, в том числе связанных с предоставлением в регистрирующий орган пакета документов для проверки и моменту формирования уставного фонда.

Сведения о заявителе

В разделе 1 листа Н необходимо расставить цифровые значение в зависимости от того, кто является заявитель. После этого заполняются разделы, которые относятся к соответствующему заявителю:

Заявитель физ. лицо – в разделе 1 ставится значение 1 и заполняется раздел 4.
В роли заявителя выступает руководитель НКО-учредителя – в разделе 1 ставится значение 2 и заполняются разделы 2 и 4.
Для всех остальных – в разделе 1 ставится значение 3. Если заявителем выступают следующие лица:
управляющая организация юр. лица — заполняются разделы 2, 3 и 4;
управляющий юр. лица – заполняются разделы 2 и 4.

Последнюю страницу листа Н (5-й раздел) каждый из учредителей должен заполнить и подписать самостоятельно.

Если отказывают в услугах

В некоторых случаях налоговая служба может отказать в приеме декларации. Обычно это может быть вызвано одной из следующих причин: отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, подающего декларацию, оформление ее по старому образцу (где взять новый бланк?), либо заполнение с ошибками.

Кроме этого, если документ подается в бумажном виде, то отсутствие необходимых подписей и печатей организации также является основанием к отказу (как и отсутствие электронной подписи при отправке декларации через интернет).

Во всех этих случаях необходимо исправить все указанные недочеты и повторно подать декларацию. О том, как подать исправленную (уточненную) декларацию, мы писали тут.

Смотрите видео о причинах отказа приема налоговой службой декларации о доходах:

Устав ассоциации (союза)

При подготовке Устава ассоциации следует учитывать ряд требований, предъявляемых к его содержанию:

В Уставе обязательно должно быть указано название ассоциации (союза);
Устав должен содержать сведения об адресе нахождения ассоциации (союза);
В тексте Устава отражается предмет и перечень целей ее деятельности;
Должен быть описан порядок принятия и выхода для ее членов;
Вносится информация об органах ассоциации, а именно: состав органов, их компетенция, порядок принятия решений;
Также в Уставе должны содержаться сведения об имущественных обязанностях и правах ее членов, а так же каким образом будет распределяться имущество ассоциации (союза), в случае ее ликвидации.

Порядок и процедура регистрации ассоциаций

Первый вопрос, возникающий при решении создания подобной организации, где регистрируются ассоциации. Официальное оформление союза находится в компетенции Министерства юстиции. Процедура эта достаточно трудоёмкая, поскольку предусматривает сбор пакета соответствующих документов. Ассоциации могут объединять либо коммерческие, либо некоммерческие организации. Одновременное членство и тех и других не допускается.

Документы для регистрации ассоциации Минюст устанавливает следующие:

заявление с указанием статуса будущего объединения, его целей, состава участников и местоположения;
учредительный договор;
устав (2 экземпляра);
протокол учредительного собрания;
сведения о членах организации;
сведения о руководящем составе союза;
квитанция об уплате госпошлины;
справка о юридическом адресе.

Отвечая на вопрос, как регистрировать ассоциацию, стоит отметить, что Минюст осуществляет экспертизу предоставленных документов в течение 1,5 месяцев. В срочном порядке этот срок может быть сокращён до месяца. Если оснований для отказа нет и решение принято положительно, то по истечении периода рассмотрения ФНС РФ заносит данные о новой организации в ЕГРЮЛ.

Далее этапы регистрации ассоциации предусматривают получение документов:

свидетельство о госрегистрации юридического лица;
свидетельство о регистрации некоммерческой организации.

Они выдаются непосредственно Минюстом и ФНС РФ и содержат данные о ОГРН союза и его учётного номера НКО.

Способы регистрации ассоциаций

Регистрацию ассоциации можно провести:

Силами участников.
С помощью специальных организаций.

В первом случае плюс один – сэкономленные средства. Нужно будет уплатить только госпошлину и услуги нотариуса. Минус в том, что значительная вероятность отказа, поскольку процесс непростой и требования к документам серьезные. Придется начинать все сначала, в том числе, заново оплачивать госпошлину. Поэтому экономия средств – всего лишь относительная.

Чтобы получить позитивный результат с первого раза, необходимо правильно заполнить все документы и ничего не упустить из необходимого перечня. Это под силу только тем, кто профессионально занимается подобного вида работой.

Поручить процесс регистрации специальной организации означает:

избавиться от всех проблем с оформлением документов;
через месяц (возможно и раньше) получить необходимые свидетельства. Это означает, что ассоциация успешно прошла регистрацию.

В услугу по регистрации входит изготовление печати, постановка на учет в фондах и статистическом органе, открытие счета в банке. Минус только один – обойдется подобная услуга в несколько десятков тысяч рублей (18000-45000 рублей).