Компенсация за изъятие земельных участков: размер и сроки выплат, основания и условия

Как вернуть землю государству

Вопрос, как отказаться от земельного участка в пользу государства чаще всего задают граждане, которые получили ненужную им территорию по наследству. Как быть, если надел не приносит ни прибыли, ни пользы? Можно ли отдать землю в пользу государства? Как вернуть дачный участок государству? Какие документы для этого нужны?

Законодательство

Все тонкости, касаемо отказа от земельного участка в пользу государства подробно прописаны в ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Там указано, что отказаться от земельного надела могут как юридические, так и физические лица.

Отказ от собственности на земельный участок в пользу государства – добровольное решение, к которому стоит прибегать только в крайнем случае.

Чаще всего это происходит по той причине, когда владелец надела не смог найти покупателя. Если ситуация сложилась именно так, то можно просто отказаться от земельного участка в пользу государства.

Такое решение довольно простое, и не требует длительного переоформления.

Причины отказа

Передать полученный надел обратно муниципалитету можно только в том случае, если нет никаких препятствий, которые мешают совершить эту сделку. То есть, практически каждый землевладелец может свободно вернуть выделенную территорию обратно, полученную на льготных условиях.

В каких случаях целесообразно отказываться от надела:

Если он давно не использовался.
Через территорию начали ездить автомобили, ходить люди.
Когда он расположен в неудобном месте.
Имеет плохую почву и т.д.

Важно! Одна из причин проявления желания отказаться от полученной льготы – обременительная налоговая обязанность. То есть, за площадь все равно придется платить, даже если она давно не используется

Как отказаться от участка: пошаговая инструкция

Если владелец надела решил передать его в пользу муниципалитета, порядок его действий должен быть следующим:

Посещение филиала Росреестра, где проводилась регистрация. (Можно посетить орган лично, или направить туда своего представителя).
Оформление и подача заявления на отказ от владения площадью (Владелец надела должен написать заявление, где изъявляется желание на отречение от переданного в пользование надела).

Важно! Если территория передавалась человеку на основании договора купли-продажи, то вопрос о передачи ее госорганам должен решаться в региональном филиале Росреестра. Если же землевладение было отдано по праву наследования, то нужно обращаться в городское управление

Как только заявление будет рассмотрено (максимальный срок рассмотрения – 30 календарных дней) и принято, владелец надела получает личный номер и список переданной документации.

На протяжении 7 дней Росреестр формирует отказ. В этот же период документация передается в Госкадастр, где оформляется официальный документ – отказ от права собственности на землю. Также в это же время регистрируется новый владелец земельного участка – орган власти. Например, это может быть поселковый совет.

Заявление об отказе от земли в пользу государства должно быть оформлено в письменном виде или же напечатано. Документ этот оформляется на специальном бланке. Образец заполнения заявления представлен на нашем сайте.

В заявлении необходимо указать:

Верхняя правая часть – орган, куда направляется документ, ФИО землевладельца, адрес его регистрации и контактные данные.
В центральной части прописывается местоположение земли, указываются документы, подтверждающие право владения землей.
Внизу по центру указывается список приложений, где прописывается весь пакет документов, приложенных к заявлению.
Внизу слева ставится дата, справа – подпись.

Документы

Перед тем, как отказаться от садового участка в пользу государства, нужно подготовить следующие документы:

Свидетельство о праве собственности, справка о передаче земли или любой другой документ, полученный в управленческих органах.
Кадастровый паспорт (в случае, если был выдан).
Нотариально заверенная копия паспорта (в случае, когда отказ поступает от гражданина РФ).
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если отказ поступает от такового).

Можно ли отдать землю в пользу государства, если какие-либо документы были утеряны? Да, но сначала придется обратиться в управленческий орган для их восстановления.

Льготные списки

Земельный налог сокращается, когда пенсионер является:

Ветераном 1941-1954 г.г., пострадавшим в ходе ВОВ с получением группы инвалидности, а также ветераном, инвалидом, принимавшим участие в боевых действиях всех силовых структур.
Обладателем государственных наград из определенного списка.
Получившим группу инвалидности 1 и 2 до 1 января 2004 года и в детском возрасте.
Пострадавшим в результате ядерных испытаний, техногенной катастрофы или принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий.

Данные лица могут рассчитывать на уменьшение суммы в размере 10 тыс. рублей на одного налогоплательщика.

Особые условия – военным пенсионерам

Военные пенсионеры обычно имеют больше прав по сравнению с другими категориями. К ним относятся:

служащие подразделений Минобороны;
работники органов МВД;
сотрудники противопожарной службы;
лица, задействованные в органах по контролю за оборотом наркотиков;
трудящиеся системы ГУФСИН.

В целом вопрос льгот в указанной категории относится к ведению муниципалитетов, но следует принять во внимание тот факт, что существуют общие положения Постановления Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993 года, в рамках которых компенсация налога предусмотрена пенсионерам МВД, уволенным из органов в связи с наступлением предельного возраста работы, по причине несовместимых со службой болезней или организационно-штатных изменений и имеющим выслугу от 20 лет. Согласно п

7 ст. 23 ФЗ №76 «О статусе военнослужащих», получить денежную компенсацию можно при условии, что налоги были уплачены до 01.01.2015 года. Перерасчет производится за период, не превышающий 3 лет, предшествующих текущему календарному году

Согласно п. 7 ст. 23 ФЗ №76 «О статусе военнослужащих», получить денежную компенсацию можно при условии, что налоги были уплачены до 01.01.2015 года. Перерасчет производится за период, не превышающий 3 лет, предшествующих текущему календарному году.

Как и в прочих случаях предоставления государственных льгот, военный пенсионер должен продемонстрировать перечень документов. Пакет включает заявление, правоустанавливающий документ на землю, оригиналы платежных документов, подтверждающих внесение налоговых сумм, удостоверение военного пенсионера.

Ветераны труда – касается ли их льгота?

Данная категория владельцев участков не является льготной, несмотря на привычные преференции в прочих областях. Если все же она присутствует в местном законодательстве, следует уточнить информацию по месту жительства. Статус ветерана имеют лица:

получившие почетные трудовые грамоты СССР и РФ;
мужчины с 40-летним трудовым стажем и женщины с 30-летним.

Как поступить, если квитанция не пришла

Если близится срок уплаты, а налог на землю не пришел ни по почте, ни в личный кабинет, необходимо обратиться в инспекцию, чтобы выяснить причину.

Сотрудник ФНС распечатывает квитанцию, которую необходимо оплатить. Но если информации об участке нет, нужно предоставить пакет документов для внесения сведений о земле в базу данных налоговой службы.На сайте, через личный кабинет, есть возможность отправить заявление об отсутствии квитанции или внести сведения о земельном участке, если они не отображаются. Заявления рассматривают и дают ответ в течение установленного законом периода.

Важные нюансы

Процедура отказа от земельных владений в целом достаточно проста, но и здесь имеются некоторые нюансы. В частности, спорным моментом является факт наличия на участке строений любого целевого назначения. В подобной ситуации, во избежание разногласий с уполномоченными органами, лучше всего обратиться за советом к специалисту, компетентному в данном вопросе.

Согласно ст. 35 Земельного Кодекса, отчуждение земли недопустимо без расположенных на ее территории построек, в случае если таковые принадлежат одному и тому же собственнику и в целом имеют место быть. Иными словами, если на участке имеются строения различного назначения, отказ распространяется также и на них. Избавиться от земли, сохранив при этом право собственности на дом, не получится.

Кроме того, отказ от владений не предполагает снятия обязательств относительно уплаты налога за строение, возведенное на территории. Гражданину следует вносить установленную сумму до того момента, пока сооружение не перейдет в собственность иного лица.

Как получить налоговый вычет за покупку земельного участка и вернуть налог

Декларацию проверяют до трех месяцев. Еще месяц по закону отводится на перечисление НДФЛ на счет налогоплательщика. Итого с момента подачи декларации до возврата денег на счет может пройти около четырех месяцев.

Заявление о праве на вычет проверяют примерно месяц. В течение 30 дней налоговая инспекция выдает уведомление о праве на вычет. Его нужно отнести работодателю. Если есть такое уведомление, то бухгалтерия перестанет удерживать НДФЛ из зарплаты до тех пор, пока доходы нарастающим итогом с начала года не превысят сумму вычета, указанную в уведомлении. Если за год использовать весь вычет не получилось, остаток переносится на следующий год, но уведомление нужно получить заново.

Декларацию и заявление можно отправлять в налоговую каждый год, с учетом остатка вычета и уже возвращенного налога. До тех пор, пока вся сумма НДФЛ не будет возвращена.

Пришел налог на имущество которого у меня нет

Обратитесь в суд касательно владения (в данном случае отсутствия во владении) имуществом, подробно описав суть дела и предоставив все документы, подтверждающие, что вы не являетесь собственником имущества. Если суд вынес решение в вашу пользу – проблема решена.

Обычно начисление на несуществующее имущество открывается, когда налоговая служба присылает письмо. Человек обнаруживает, что должен оплатить налог на недвижимость, на которую у него нет права собственности. Эта ситуация неприятна, но позволяет оперативно вычислить ошибку налоговой службы. Гораздо хуже, если человеку не приходит уведомление, но налоговая задолженность годами копится, хотя человек не имеет отношения к этой недвижимости.

Причины, по которым были приняты поправки

Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:

В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.

Так, с помощью своей земельной территории далеко не всегда можно устранить жилищную проблему многодетных. С весны 2020 года вопрос наконец решился – теперь можно получить деньги вместо земли.

Как получить деньги вместо участка

Компенсация выдается в виде сертификата, который может быть использован для покупки жилого помещения или перечислить эти денежные средства в качестве платежа по ипотеке.

Чтобы в госучреждении понимали, что семья хочет получить сертификат, родители должны написать заявление и заручиться согласием всех членов, достигших совершеннолетнего возраста.

Важно! При отсутствии такого заявления, госорганы будут считать, что многодетная семья претендует на получение участка земли

Документы

Для оформления компенсационной выплаты вместо земельного участка, родители должны подготовиться определенный пакет документов, куда входят:

Копии паспортов родителей (основной страницы и страницы с указанием прописки);
Копии свидетельств о появлении всех малышей на свет, их усыновлении (при необходимости);
Справка, выданная ООП, в которой представитель госучреждения подтверждает, что в отношении родителей не было случаев лишения их родительских прав;
Справка о составе семейства (можно получить в паспортном столе);
Выписка из домовой книги, свидетельствующая о том, что семья действительно зарегистрирована и проживает в регионе, в госорган которого обратилась за получением денежной выплаты;
Документ, подтверждающий регистрацию брака.

Размер помощи многодетным семьям

Размер выплаты при отказе родителей от получения земли зависит от нескольких факторов:

Количество квадратов, которые требуются на каждого члена семьи, по нормам российского законодательства;
Состав многодетной семьи;
Средняя стоимость каждого квадратного метра в регионе.

Уменьшение прибыли от продажи з/у на налоговый вычет

Сумма, полученная от реализации з/у (находящегося во владении менее установленного законом срока), может быть уменьшена на:

всю стоимость затрат по покупке проданной недвижимости;
установленную законодательно сумму в размере 1 млн. руб.

Указанная льгота по закону не является налоговым вычетом, но по своей природе ее также можно отнести к одному из видов льгот. Применить данную преференцию можно в случае, если сумма затрат на покупку недвижимости документально подтверждена соответствующими бумагами.

Соответственно, если проданный участок был получен ранее по наследству от бабушки, или подарен, то воспользоваться данной льготой не получится, так как прямые затраты собственника по покупке отсутствовали, а затраты на покупку предыдущего владельца (наследодателя или дарителя) в данном случае учтены быть не могут.

В случае если затраты по покупке документально подтверждены быть не могут, гражданин может уменьшить полученную от продажи прибыль на установленный размер налогового вычета. Предельную сумму вычета можно использовать, если доход равен или превышает 1 млн. руб.

Пример № 1

Топалов В.Д. в 2022 году продал участок, полученный им месяцем ранее по наследству от матери. Сумма дохода составила 3 542 300 руб. Так как участок находился в его собственности меньше 3-х лет, с полученной прибыли он должен исчислить налог с продажи земельного участка.

В связи с тем, что участок был получен по наследству, и документов, подтверждающих расходы по его покупке нет, Топалов сможет воспользоваться лишь налоговым вычетом в размере 1 млн. руб. С учетом данной льготы сумма платежа к внесению в бюджет составит 330 499 руб.:

(3 542 300 – 1 000 000) х 13%

Пример № 2

Соловьев А.И в 2015 году приобрел маленький участок земли с небольшим домиком за 1 360 500 руб. Годом позже он решил его продать. Сумма дохода составила 2 585 000 руб. Так как срок владения также менее установленного, полученная прибыль облагается НДФЛ.

В связи с тем, что у Соловьева есть документы, подтверждающие покупку земли и дома, он может все затраты учесть при расчете налога. Сумма к уплате в бюджет составит 159 185 руб.:

(2 585 000 – 1 360 500) х 13

Ответив на вопрос о том, нужно ли платить налог при продаже земли, рассмотрим в каких случаях необходимо декларировать полученную прибыль.

Кто может получить налоговый вычет?

Претендовать на получение имущественного вычета могут совершеннолетние, официально трудоустроенные граждане, отчисляющие в бюджет государства 13 % от своих доходов. Право на вычет предоставляется любому гражданину только 1 раз.

Ограничения для получения имущественного вычета на покупку жилой недвижимости:

Сделка купли-продажи дачи заключена между родственниками. Перечень родственников приведён в п.11 п.2 ст.105.1 НК РФ: это супруги, родители, дети (в том числе усыновленные), братья и сёстры (полнородные и неполнородные), опекуны и их подопечные. Если при оформлении вычета гражданин скроет родственные связи с продавцом, на него может будет возложена обязанность по возврату средств. А в случае, когда заявителю разъяснялся порядок получения вычета и он сообщил, что не состоит в родственных связях с покупателем, может наступить ответственность вплоть до уголовной.
Для покупки была использована финансовая помощь от государства или работодателя, например, средства материнского капитала или субсидия от государства по программе улучшения жилищных условий.

Если покупателем выступает несовершеннолетнее лицо, то на получение возврата 13% НДФЛ вправе претендовать его родители или официальные опекуны.

Редакция Налогового Кодекса, действовавшая до 01.01.2010 г., не содержала информации о налоговом вычете по расходам на покупку земельного участка. Поэтому возможность включить в налоговый вычет расходы на приобретение участка земли под ИЖС предоставляется только тем гражданам, которые оформили в собственность жилой дачный дом после 1 января 2010 г.

Может ли получить налоговый вычет пенсионер?

Суть имущественного налогового вычета состоит в том, что вернуть часть уплаченных средств могут только те налогоплательщики, которые отчисляют 13 % своего дохода в бюджет. С пенсии же налог не снимается, соответственно, и вычет не полагается. Так ли это?

Сразу отметим, что работающие пенсионеры вправе претендовать на вычет наравне с другими налогоплательщиками. Если пенсионер официально не работает, но получает другой доход, с которого платит 13 % НДФЛ (например, сдаёт недвижимость в аренду или получает дополнительную негосударственную пенсию), то он также вправе воспользоваться имущественным вычетом и вернуть налоги с этих доходов.

Сложнее обстоит дело с неработающими пенсионерами, которые не получают никакого дохода, кроме государственной пенсии. До 2012 люди, вышедшие на заслуженный отдых и не имеющие иных доходов, кроме пенсии, получить вычет не могли. Однако с 01.01.2012 г. в НК РФ был добавлен порядок переноса остатка вычета для граждан, получающих пенсии. В 2022 году пенсионер вправе перенести остаток имущественного вычета на 3 предшествующих налоговых периода.

Таким образом, вне зависимости от того, когда была приобретена дача, пенсионер может получить вычет за 4 последних календарных года (т.е. в 2022 году он может вернуть НДФЛ за 2018, 2017, 2016 и 2015 годы).

Единственное, что нужно помнить:

Подавать документы на вычет нужно не ранее окончания календарного года, в котором была приобретена дача. К примеру, если дача приобретена в 2018 году, то подавать документы на вычет можно только в 2022 году, при этом вернуть налог можно будет за 2018—2015 годы).
Нельзя получить вычет более чем за 4 последних календарных года. К примеру, в 2022 году нельзя вернуть налог за 2014 год.

Составление заявления об отказе

Процедура прекращения права на земельный участок после приобретения проводится после подачи владельцем заявления.

Взять готовый бланк можно в следующих организациях:

в государственном органе регистрации;
у нотариуса;
в кабинете адвоката;
на интернет-ресурсе Росреестра.

Особенности формы и вида заявления, которые необходимо учитывать

Орган государственного учреждения, в который направляется документ), Ф.И.О. заявителя (от кого), а также его адрес и телефон (оформляется в верхнем правом углу);
2/3 листа по центру размещается наименование документа («заявление»);
центральная часть документа: данные о территориальном расположении объекта, основная просьба и причина, на основании которой идет обращение;
внизу обязательное указание подписи и даты.

Заявление подается в следующие организации

Если собственник или застройщик имеет все документы, в том числе договор купли-продажи, то заявление отправляется в ближайшее отделение Росреестра;
в случаях, когда земельный надел отдан в бессрочное землепользование (аренда и т. д.), документ отправляется в администрацию муниципалитета для снятия права, договор для физических и юридических лиц расторгается.

Сроки рассмотрения

В среднем срок рассмотрения заявления после обращения составляет 30 дней. Ожидание по принятию решения на первом этапе допускается и составляет 3 дня.

В течение недели Росреестр получает пакет документов и регистрирует все данные, затем отправляет их в налоговую инспекцию.

После запрошенной и полученной информации Росреестр отправляет уведомление о завершении процедуры приостановления.

Не каждый участок ИЖС можно перевести в ЛПХ — какие есть требования

Основные требования и условия, которые должны быть выполнены до перевода:

Территориальная зона участка должна предусматривать ЛПХ как основной или условно разрешенный вид использования.
Это можно узнать с помощью ПЗЗ и Карты зонирования города/поселка. Все это узнаете в .
Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Есть подробная инструкция с картинками — как проверить есть ли земельный участок в кадастровом учете.

Кратко: если в правоподтверждающих документах на участок (в свидетельстве или выписке из ЕГРН/ЕГРП) есть кадастровый номер, значит он стоит на учете. Если кадастрового номера нет, в документах есть еще условный номер или адрес участка. Вбейте условный номер или адрес на эту страницу — «РосРеестр — Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Если информацию найти не получилось, значит участок не стоит на кадастровом учете. В этой ситуации следует поставить участок на кадастровый учет. Это можно сделать одновременно с переводом ИЖС на ЛПХ, но не во всех случаях. Это большая тема для отдельной статьи. Я напишу ее позже и вставлю сюда ссылку.
В кадастровом учете у участка должны быть его определены границы — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
На сайте также опубликована отдельная инструкция — как узнать определены ли границы у земельного участка.

Если кратко, найдите участок на публичной кадастровой карте Росреестра. Чтобы не искать, можете нажать кнопку «лупа» слева и ввести кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ИЖС в ЛПХ.

Примеры участков

(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

С четкими границами

Границы не определены
Нужно учесть минимальную разрешенную площадь участка при переводе — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ.
Местные органы власти по своему устанавливают минимальный размер участка в зависимости от его вида разрешенного использования, поэтому минимальная площадь в населённых пункта разная.

Например, в п. Лесколово Ленинградской области участок ИЖС должен быть минимум 6 соток, а ЛПХ — минимум 10. Поэтому в этом поселке не получится перевести участок ИЖС с площадью в 9 соток в ЛПХ, ведь такой участок должен быть минимум 10 соток.

Как узнать минимальную разрешенную площадь я разобрал на первом этапе (она ниже). Минимальная площадь указана в ПЗЗ.
Если участком владеют несколько собственников, они все должны быть согласны на перевод. Потому что им нужно подать общее заявление о переводе — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Если участок находится в Московской области, за изменение ВРИ придется заплатить Министерству имущественных отношений МО — Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57. В других регионах плата за перевод ВРИ не предусмотрена.
Сумма рассчитывается в зависимости от того, какая кадастровая стоимость участка было до перевода и какая станет после. Формулы такие: 1) Если кадастровая стоимость увеличилась, тогда 10% * (КС2 — КС1). 2) Если уменьшилась — 10% * КС2. 3) Если не изменилась — 10% * КС2.

КС1 — кадастровая стоимость участка ДО перевода, КС2 — ПОСЛЕ перевода в ЛПХ. Чаще всего, при смене ИЖС на ЛПХ кадастровая стоимость не меняется, поэтому ставка будет 10% от нее.

Чтобы все рассчитать, нужно посмотреть кадастровую стоимость соседних участков ЛПХ. Затем посчитать стоимость одной сотки и сопоставить. Данную информацию по соседним участкам можно посмотреть на публичной кадастровой карте или на сайте Росреестра — инструкция с картинками.

Например, у нас участок ИЖС в 8 соток имеет кадастровую стоимость в 3 млн.руб. Получается 375 тыс.руб. за сотку. Рядом с ним есть участок ЛПХ в 10 соток с кадастровой стоимостью в 3,75 млн.руб., т.е. за сотку те же 375 тыс.руб. Значит при переводе участка в ЛПХ его кадастровая стоимость останется той же. Собственнику придется заплатить 10% * 3 млн.руб. = 300 тыс.руб.

Как происходит оплата? После смены ВРИ, собственнику в течение года на почту пришлют уведомление об оплате от местной администрации. Оплатить нужно в банке и предоставить им квитанцию/чек. Если не оплачивать, взыщут через суд.