Бухучет в тсж (тсн): проводки, налогообложение, при усн, при осно

Особенности бухучета

Особенности бухгалтерского учета в ТСЖ заключаются в следующем:

По итогам отчетного периода (как правило, это календарный год) составляется финансовая отчетность ТСЖ, которая передается членам товарищества для изучения. В отчетах должна указываться достоверная информация, из которой собственники недвижимости смогут узнать о деятельности товарищества, а также о том, какая была получена прибыль ТСЖ.
Бухгалтерами готовится смета расходов и доходов на будущий год, которая должна утверждаться на общем собрании членов товарищества. В дальнейшем именно на этот документ будут опираться специалисты, ведя бухгалтерский и налоговый учет в ТСЖ.
Информация, которая касается вопросов исполнения утвержденной сметы за отчетный период, должна быть размещена на официальном ресурсе ТСЖ. Обязанность за проведение проверки таких смет Федеральным законодательством возлагается на инспекцию по жилищному надзору (территориальную).

Основные бухгалтерские проводки в ТСЖ:

Дебет	Содержание хозяйственных операций	Кредит
76	Задолженность по взносам, которая числится за членом общества	86
62	Задолженность, числящаяся за собственником объекта недвижимости, который отказался вступать в общество	90
26	Расходы, которые возникают при содержании имущества, принадлежащего обществу	70, 69, 02, 10
26	Начисление налога при упрощенной системе налогообложения	68
26	Издержки, которые несет товарищество при содержании в должном техническом состоянии числящихся за ним помещения, а также оплата услуг сторонних организаций, осуществляющих их обслуживание	60
86, 20	Распределение издержек общества, связанных с техническим обслуживанием имущества, между собственниками недвижимости, которые отказались от членства в ТСЖ	26
90	Списание издержек, понесенных обществом, на содержание имущества, которое не является собственностью участников ТСЖ	20
90	Расходы, связанные с обслуживанием расчетного счета, начисленные комиссии и т. д.	51
99	Проведение реформации баланса, если по результатам отчетного периода обществом была получена прибыль	84
84	Использование нераспределенной прибыли общества на целевое финансирование	86
76, 62	Предъявление убытков общества к возмещению	84
86, 20	Создание специального фонда, средства которого могут расходоваться на проведение ремонтных работ	96

Бухгалтерские проводки товарищества, осуществляющего деятельность на УСН:

Дебет	Содержание хозяйственных операций	Кредит
76	Начисление членам общества обязательных взносов, которые должны быть внесены в утвержденные на общем собрании сроки, в частности взносы, которые сдаются всеми собственниками на проведение капитального ремонта	86
50, 51	Поступление на расчетный счет или в кассу взносы от владельцев объектов недвижимости (исключением являются взносы на проведение капитального ремонта, так как эти суммы должны аккумулироваться на специальном счете)	76
55	Поступление от членов общества взносов, предназначенных для проведения капитального ремонта	76
20, 26	Отражаются издержки текущего периода, которые связаны с обслуживанием и управлением имуществом ТСЖ	60, 76
86	Списываются издержки, которые понесло общество при управлении и обслуживании имущества (затраты неслись за счет средств из фонда, созданного для целевого финансирования)	20, 26

Что включать в доходы при УСН?

На упрощенке в качестве доходов жилтоварищества учитываются:

оплата ремонтных работ, осуществляемых силами персонала ТСЖ на коммерческой основе для жильцов;
регулярная арендная плата;
безвозмездно переданное на баланс недвижимое имущество (в т.ч. выморочное);
поступление на счёт нецелевых обязательных взносов;
средства баланса, образовавшиеся от сокращения или ликвидации фондов капитального ремонта, а также резервных фондов.

При налогообложении по ставке 6% в доходы учитываются только нецелевые взносы от жителей-членов ТСЖ, а при расчёте по ставке 15% в качестве доходов учитываются поступившие коммунальные платежи от жителей, в том числе не вступивших в жилтоварищество, заключившие с ним договор на обслуживание.

Важно! Региональные органы власти имеют право уменьшить упрощённую налоговую ставку до 1% в целях стимулирования перехода жилищных организаций на ОСН (п. 1 ст

346.20 НК РФ)

Особенности ТСН для целей налогообложения и формирования отчетности

Под ТСН понимают организацию некоммерческой формы, смысл создания которой заключается в исполнении функций для самостоятельного обслуживания объектов недвижимости, например, многоквартирного дома.

деятельность не направлена на получение дохода;
основной целью является управление имуществом;
возможность получения дохода не исключена, но только в рамках учредительных документов в соответствии с установленными целями;
основные виды доходов, подлежащие налогообложению: доходы от хозяйственной деятельности, обязательные платежи и взносы, субсидии на эксплуатацию, на капитальный ремонт, прочие поступления;
не учитываются вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования;
необходимо вести раздельный учет по доходам и расходам деятельности;
нет постоянной необходимости составлять отчет об изменении капитала, отчет о движении денежных средств, приложений к балансу;
составляется отдельный отчет в составе бухотчетности, в котором отражены средства, которые поступили в виде членских взносов, добровольных вкладов;
счета бухучета классифицируют в зависимости от типа налогооблагаемых поступлений;
при применении любого вида системы налогообложения ТСН сдает в обязательном порядке: сведения о средней численности персонала, справки 2-НДФЛ по сотрудникам, отчет 6-НДФЛ за каждый квартал;
доходы в рамках целевого финансирования не относятся к налогооблагаемым.

Бухгалтерский учет в управляющей компании

У правляющая компания представляет собой юридическое лицо, которое в соответствии с договором, заключенным с Товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, осуществляет управление многоквартирными домами.

В ее обязанности входит:

предоставлять коммунальные услуги собственникам дома;
контролировать состояние вверенного объекта и производить его ремонт;
выполнять иные работы, связанные с управлением зданиями.

Налоговый кодекс РФ предоставляет управляющим компаниям льготы по НДС.

Б ухгалтер управляющей компании производит расчеты за коммунальные услуги с помощью балансового счета 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами» отдельно по каждому абоненту и виду услуг.

Доходы управляющей компании, получаемые в качестве платы за услуги, относятся на балансовый счет 90 и считаются выручкой по виду деятельности. Расходы покрываются посредством получения платы за содержание и ремонт жилья.

Если управляющая компания применяет ОСН, выручка облагается НДС, а также налогом на прибыль. Компании, применяющие УСН, при условии, что доля их доходов составляет не менее 70% от реализации по установленному виду деятельности, имеют право на налоговые льготы и снижение платежей в фонды.

Как вести бухгалтерский учет в управляющей компании

Бухучет в управляющей компании ведется в соответствии с общепринятыми правилами и Планом счетов.

Руководство должно также определить учетную политику организации и отразить ее в соответствующем приказе.

Должен быть определен также рабочий план счетов, утверждены формы первичных документов, правила документооборота и проведения инвентаризации, методика оценки имущества и обязательств по нему, порядок контроля финансовых и хозяйственных операций.

Ответственность за надлежащее хранение документов, бухгалтерских регистров несет руководитель управляющей компании.

Типичные проводки в бухгалтерии управляющей компании

Большинство подобных организаций применяют агентскую схему, то есть заключают от своего имени договоры с поставщиками услуг.

В бухучете такая схема отражается следующими проводками:

получение средств от жильцов многоквартирного дома: дебет 51 – кредит 76;
перечисление средств поставщикам услуг: дебет 76 – кредит 51;
начисление вознаграждения управляющей компании за управление зданием: дебет 76 – кредит 90.

По счету 76 проводятся расчеты по коммунальным платежам с собственниками, банками и расчетными центрами, а также с организациями, снабжающими объект водой, теплом, электричеством. По каждому виду платежей устанавливается отдельный субсчет.

Отчетность управляющей компании

Согласно Жилищному кодексу и договору об управлении домом, компания обязана ежегодно отчитываться о своей работе перед собственниками жилья. Это отчет о полученных и израсходованных средствах, произведенных ремонтных работах, коммунальных услугах, в том числе по уборке и благоустройству территории, об охране, автостоянках и т.п.

Кроме отчетности жильцам, управляющая компания своевременно предоставляет в налоговую инспекцию все положенные по закону отчеты хозяйствующего субъекта: квартальные и годовые отчеты, балансы, аудиторские заключения, изменения в структуре и все, что требуется от конкретного юридического лица.

Взыскание задолженности с собственников жилья

Наши юристы оказывают услуги, среди которых юридическая консультация, оценка перспектив рассмотрения дела в суде, внесудебное представление интересов и претензионное производство, составление искового заявления и процессуальных заявлений по ходу судебного процесса, составление апелляций и кассационных жалоб, а также представительство в государственных органах.

Особенности бухгалтерского учета для ТСЖ

Определяя налогооблагаемую базу, бухгалтер должен четко понимать, какие из поступивших средств будут считаться доходом и облагаться налогом, а какие нет.

Так, поступившие на счет ТСЖ деньги от владельцев квартир на капитальный ремонт, нe бyдyт облагаться налогом. Нo, средства для этой же цели, поступившие от собственников квартир, которые НЕ являются членами ТСЖ, будут считаться доходом организации, а потому облагаться налогом.

Вce средства, поступившие в кассу или на pacчeтный cчeт ТСЖ, бyхгaлтepaм необходимо yчитывaть paздeльнo.

Специфика бухгалтерского учета для ТСЖ состоит в том, что:

деньги поступают на счет от большого количества физических лиц (много источников);
средства расходуются по утвержденному собранием жильцов плану;
в идеале, внеплановых расходов быть не должно;
ТСЖ может каждый квартал отчитываться перед владельцами квартир о выполненных работах и потраченных средствах (но не реже раза в год).

Проводки на упрощенке

Какие бухгалтерские проводки в товариществе на упрощенке используются?

Так как этот орган управления проводит совсем немного операций по финансам, то в качестве проводков он может использовать не общий счет план, а только 2 основных допустимых счета.

Для формирования данных планов используются только две проводки, которые отражают начисление налога в специальном на то режиме.

Первый из них это кт 68 дт 99 который используется по уже начисленному налогу.

Второй это кт 51 дт 68 которые используются по уже выплаченным денежным средствам.

Если же речь идет о проводках для начисления минимального налога, который будет уплачен, то используют следующие данные.

1.дт 99 кт 68суб. Это наименование для общего проведения расчёта по минимальному налогу по результатам одного календарного финансового года.

2.дт 99 кт 68 суб. Используется для того чтобы определить налог по упрощенной системе налогообложения, или же определяется как сумма аванса по упрощенке.

О том, какие объекты общедомового имущества и придомовой территории находятся на балансе товарищества, вы можете узнать из нашей статьи. Образцы обязательных документов, квитанций и справок для товарищества вы можете .

Правовая база ТСЖ, особенности бухгалтерского учета и налогообложения

Деятельность ТСЖ регулируется пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, где отражается возможность объединения для управления совместной общей собственностью МКД. Раздел VI Жилищного кодекса РФ определяет порядок деятельности ТСЖ, а критерии налогообложения устанавливает ряд статей НК РФ.

Несмотря на то, что ТСЖ относится к разряду НКО (некоммерческих организаций), оно обязано вести учет и уплачивать налоги, поскольку поступающие средства имеют различные источники (ТСЖ могут вести коммерческую работу и получать прибыль от использования общего имущества и придомовой территории), а также иметь штат наемных работников.

Поступления ТСЖ формируются от:

Оплаты коммунальных услуг и взносов жильцами;

Субсидий из местных бюджетов или других источников на осуществление ремонтных работ или поддержание должного состояния имущества МКД;

Доходов от посредничества, предоставления коммунальных услуг, ведения иной коммерческой деятельности;

При этом налогообложению подлежат не все поступающие на счет ТСЖ средства. Не облагаются:

Целевые поступления (бюджетные ассигнования, субсидии, взносы на капремонт);

Оплаченные напрямую поставщикам ресурсов коммунальные услуги.

Оплата жильцами коммунальных услуг по агентскому договору, где ТСЖ выступает посредником. Выручкой считается вознаграждение за услуги ТСЖ;

Оплата коммунальных услуг непосредственно ТСЖ (его выручка), а затратами считаются перечисления поставщикам за ресурсы. Налоги в этом случае рассчитываются с разницы между доходами и расходами;

Перечисления за содержание жилья (выручка ТСЖ).

В налоговую базу включаются также доходы от коммерческой деятельности (аренда помещений, сдача площадей под рекламу, т.п.). Наличие двух блоков поступлений (налогооблагаемых и не подлежащих налогообложению) предполагает ведение их раздельного учета.

Законодательно ТСЖ вправе применять ОСНО либо работать на УСН, заявив об этом в общепринятом порядке.

Отчетность ООО на ЕСХН

У ООО на ЕСХН такая обязательная отчетность: декларация по ЕСХН и декларация по НДС.

Вид отчета	Когда сдавать
Декларация по ЕСХН	Раз в год, до 31 марта следующего года
Декларация по НДС, если не освобожден	Ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Декларация по ЕСХН. Декларацию надо заполнять раз в год всем компаниям на ЕСХН. Туда вносят доходы, расходы и авансовый платеж по ЕСХН за первое полугодие.

Декларация по НДС. Если компания на ЕСХН платит НДС, то она должна отчитываться по этому налогу. Если получила освобождение, то декларацию по НДС подавать не нужно.

Выбор ОКВЭД

Номер по классификатору экономической деятельности выбирается правлением и бухгалтерией жилтоварищества при его регистрации в налоговой службе в зависимости от специфики деятельности конкретной организации и положений устава. Для большинства товариществ выбираются следующие коды:

номер 70.32 – деятельность по управлению недвижимым имуществом;
номер 70.32.1 – деятельность по эксплуатации жилого фонда.

При возникновении сомнений можно направить в территориальный орган ФНС официальное письмо-запрос с просьбой разъяснения, какой код подходит для регистрируемой организации. В дальнейшем официальный ответ налоговой службы можно использовать при возникновении проблем с жилищной инспекцией из-за неправильно выбранного номера.

Итак, учётом и ведением финансовой деятельности в ТСЖ занимается правление и бухгалтерский отдел по представлению собрания. Бухучёт товариществ использует проводки, принятые для большинства жилищных организаций, различные приборы учета и вправе самостоятельно выбирать тип налогообложения в зависимости от особенностей хозяйствования.

С чего начать вести бухгалтерию тсн

Консультация юрста
Статьи

ТСЖ — это некоммерческая организация, форма объединения собственников для совместного управления и обеспечения содержания комплекса недвижимого имущества — многоквартирного жилого дома. Главной особенностью некоммерческой организации является то, что основным источником финансирования уставной деятельности служат целевые поступления.

В ТСЖ целевые поступления — это, главным образом, денежные целевые взносы членов ТСЖ и других собственников жилых и нежилых помещений, представляющие собой обязательные платежи. C 1 сентября 2014 года новые товарищества собственников жилья (ТСЖ) создаются в форме товарищества собственников недвижимости (ТСН).

Перерегистрация существующих ТСЖ не требуется. Подробнее…См.

Внимание

Ремонт жилищного фонда:

1) текущий и капитальный ремонт строительных конструкций здания;
2) текущий и капитальный ремонт инженерного оборудования;
3) отчисления в резерв на ремонт жилищного фонда.

2.3. Прочие расходы:

1) премии персоналу;
2) материальная помощь;
3) прочие расходы.

При формировании учетной политики предполагается Особенности учета основных средств В соответствии с п. 5 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (приказ Минфина России от 06.11.2008 N 106н) и пунктом 10 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н, нормы бухгалтерского учета основываются на предположении (допущении) имущественной обособленности организации.

Бухгалтерский, налоговый учет и отчетность в тсж

Важно

При этом в КУДиР ТСЖ на упрощенке не отражает доходы и расходы, которые не учитываются при расчете налога при УСН. Коммунальные платежи ТСЖ: учет и налогообложение Основная проблема ТСЖ при упрощенке – порядок учета сумм, поступивших товариществу в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Если в уставе ТСЖ отдельно выделена его обязанность обеспечивать жилищно-коммунальными услугами членов ТСЖ и от их имени и за их счет заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг, то в доходах будут учтены не коммунальные платежи, поступившие упрощенцу, а лишь сумма вознаграждения ТСЖ за свои посреднические услуги (пп. 9 п. 1 ст. 251 НК РФ, письмо ФНС РФ от 22.04.2011 № КЕ-4-3/). Платежи собственников жилья, которые не являются участниками ТСЖ, в этом случае будут облагаться налогом при УСН в полной сумме, если ТСЖ не заключило с ними индивидуальные агентские договоры.

Основные правила ведения бухучета в тсж (нюансы)

При этом заключительной записью декабря сумма чистой прибыли (убытка) отчетного года со счета 99 списывается в кредит (дебет) счета 84. Бухгалтерская отчетность ТСЖ ТСЖ представляет бухгалтерскую отчетность в упрощенном составе:

1) бухгалтерский баланс;
2) отчет о финансовых результатах;
3) отчет о целевом использовании средств.

Особенности составления и представления бухгалтерской отчетности некоммерческими организациями заключаются в следующем.

Они могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу при отсутствии соответствующих данных. При этом некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности отчет о целевом использовании средств.

Ведение бухгалтерского учета в тсн

Владельцы жилья в многоквартирных домах, объединяясь для управления им, организовывают ТСЖ (товарищества собственников жилья). Деятельность такой некоммерческой организации требует обязательного бухгалтерского учета и контроля за соблюдением закона.

По каким правилам осуществляется учет имущества и обязательств ТСЖ? Что является объектом налогообложения? В статье расскажем про бухучет в ТСЖ (ТСН), рассмотрим порядок учета и налогообложения при общей и упрощенной системах.

Цель создания товарищества собственников жилья ТСЖ образуется для эффективного управления недвижимостью, принадлежащей участникам этого объединения.

В товарищества чаще всего объединяются собственники жилья в многоквартирных домах, но не возбраняется это для владельцев частных домов, расположенных на соседних участках.

Как вести бухгалтерский учет в тсж на усн? пошаговая инструкция и проводки

Статистическая отчетность На некоммерческие организации возложена обязанность по составлению статистической отчетности.

, ТСЖ отчитываются в органы статистики, перечень форм статистического наблюдения уточняется в отделениях Росстата.

Раскрытие информации ТСЖ (ТСН) обязано раскрывать информацию об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности. (п.10 ст. 161 7.23.1 КоАП РФ).

ТСЖ: налогообложение и бухучет

Бухгалтерский учет в ТСЖ

Целевые поступления аккумулируются на сч. 86 в разрезе субсчетов по источникам прихода средств. Основные проводки, применяемые ТСЖ:

Операции

Д/т

К/т

Начисления целевых взносов от членов ТСЖ, в т.ч. на капремонт

Целевые поступления (кроме взносов по капремонту, которые генерируются на спецсчете)

Поступления взносов по капремонту

Учтены затраты по управлению МКД

Списание текущих затрат по управлению МКД за счет целевых поступлений

Коммерческая деятельность ТСЖ, как и полученные доходы, отражается на сч.90 «Продажи», коммунальные платежи, перечисляемые ТСЖ поставщикам ресурсов или региональным операторам – на сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» .

Операции

Д/т

К/т

Начисление коммунальной платы с собственников

Поступление платы от собственников, агентского вознаграждения

Отражено агентское вознаграждение ТСЖ

По услугам, которые ТСЖ оказывает самостоятельно, поступления включаются в доходы:

Обязателен аналитический учет по каждому собственнику. Это позволяет оперативно получить сведения о состоянии расчетов на отчетную дату.

ТСЖ: общая система налогообложения

Объединения жильцов МКД, применяющие общую систему налогообложения, обязаны перечислять:

Налог на прибыль (облагаются доходы, полученные при исполнении обязанностей агента по заключенным с поставщиками услуг договорам, от сдачи в аренду числящегося на балансе имущества, либо от оказания других услуг);

НДС (начисляется при оказании любых коммерческих услуг). При выполнении работ подрядчиком ТСЖ может воспользоваться правом на вычет. Если же квартальная выручка не более 2 млн. руб., компания может получить освобождение от налога (ст. 145 НК РФ);

Налог на имущество (если ТСЖ обладает недвижимостью);

Налог на землю (уплачивается, если во владении ТСЖ имеется участок земли);

Транспортный налог (перечисляется при наличии транспорта);

НДФЛ (при выплате вознаграждений персоналу или привлекаемым наемным работникам).

Кроме того с производимых выплат персоналу производится уплата страховых взносов в фонды.

Налогообложение ТСЖ на УСН

Упрощенная система налогообложения ТСЖ предполагает возможность выбора между одним из двух объектов налогообложения: доходами (6%) и разницей между поступлениями и затратами (15%). Если между доходами и расходами при УСН 15% образуется отрицательная величина, то уплатить придется минимальный налог – 1%.

Кроме единого налога перечисляются НДФЛ и страховые взносы за персонал.

До окончания 2018 года для «упрощенцев» при соблюдении некоторых условий действовали льготы – им было разрешено снижать тарифы страховых отчислений (пп. 3 п. 2 ст. 427 НК РФ) до 20%. С 2019 года эта преференция упразднена.

Преимуществом УСН является освобождение от начисления НДС, налога на прибыль и имущество (кроме исчисляемого по кадастровой стоимости недвижимости). Однако упрощенная система налогообложения ТСЖ предусматривает уплату транспортного и земельного налогов при наличии объектов налогообложения.

Поскольку ТСЖ считается НКО, использовать в расчете УСН «доходы» будет несправедливо. Ведь в соответствии со спецификой ТСЖ все его денежные поступления компенсируют расходы, зачастую снижая прибыль до нуля. Практичнее применять режим УСН «Доходы минус расходы». При этом учитывать в затратах можно лишь расходы, поименованные в ст. 346.16 НК РФ. Расходы, не означенные в перечне, не могут быть учтены при расчете налога. Перечисляемые страхвзносы и налоги рассчитываются обычным образом, применяемым для организации любой правовой формы.

Разберемся, какая система налогообложения актуальнее для ТСЖ в 2019 году.

Приведем пример:

Собственники оплачивают коммунальные услуги в соответствии с заключенными агентскими договорами. Вознаграждение посреднику – 0,8%. ТСЖ освобождено от НДС. Ставка УСН – 15% («доходы минус расходы»), налог на прибыль – 20%.

Доходы при УСН

Для ТСЖ, которые работают по УСН, существуют свои особенности ведения бухучета, которые выражены в том, что в роли объекта налогообложения выступают доходы с момента зачисления на счет организации.

Одновременно с этим особенностью бухучета по УСН является тот момент, что к области доходов не относятся:

паевые, членские или вступительные начисления;
отчисления в фонд текущего и капремонта;
пожертвования;
уставные взносы;
поступления от исполнения представительских функций.

По упрощенной системе налогообложения налоговый сбор формируется, учитывая продажи площадей или товаров, приобретения прав на имущество. Если услуги предоставляются лицами, не относящимися ни к категории участников, ни к категории учредителей, то эти услуги также будут приниматься в расчет.

Что касается расходов, сформированных согласно действующему уставу, например, на ремонт или содержание вверенной организации собственности, то они не будут включаться в налоговые статьи. Но если расходы выходят за пределы составленной и официально утвержденной сметы, тогда с них необходимо будет заплатить налоги.

ВАЖНО: Правильное ведение бухучета подразумевает разделение между собой статей, облагаемых и не облагаемых налогом. Это возможно, если специалист ведет раздельный учет доходы минус расходы в любой форме, которая утверждается правлением

Что включать в доходы при УСН? Что касается непосредственно доходных статей при использовании УСН, то к ним будут относиться следующие статьи:

любые взносы на покрытие расходов по содержанию собственности;
пожертвования;
субсидии;
доходы от манипуляций с территорий или недвижимостью;
прочие доходы.

Отношения между ТСЖ и собственниками квартир регулируются договором, в котором обозначены права и обязанности организации перед жильцами. Так, в случае возникновения каких-либо проблем, собственник может написать заявление в товарищество, а оно, в свою очередь, найдет решение. В случае же неудовлетворительного содержания дома и других нарушений прав жильцов следует направить жалобу в вышестоящую инстанцию.