Указ президента рф от 18.05.2009 n 557

Список рабочих профессий и должностей служащих

В конце встречи, когда соискатель уже встал из-за стола, рекрутер спросил, что он мог бы сейчас в двух словах сказать о продукции компании, указать, что в ней особенного? Молодой человек растерялся и не смог ответить на вопрос, сказал, что ему нужно ознакомиться с продукцией более детально. Рекрутер усомнился в том, что он сможет быстро обучиться и работать самостоятельно. Если сомневаетесь в кандидате, дайте ему домашнее задание Но при условии, что он успешно прошел тестирование и собеседование. К примеру, поручите построить сложный график в программе, в которой ранее кандидат не работал, или составить доклад по незнакомому для него вопросу. Темы задания должны быть как-то связаны с вакансией, содержать информацию, необходимую для его профессионального роста. Чем лучше сотрудник выполнит тестовое задание, тем выше его интеллект и трудоспособность, а также желание получить работу у Вас.

Это интересно: Где менять полис ОМС в Москве

Какие должности относятся к административно-управленческому персоналу

К инженерно-техническим работникам относятся специалисты, выполняющие функции технического, организационного и экономического руководства, а так же управления предприятием. Служащие работники – те, кто заняты счетно-бухгалтерскими, статистическими, делопроизводственными и административно-хозяйственными функциями. К младшему обслуживающему персоналу можно отнести работников, осуществляющих функции по уходу за служебными помещениями, обслуживанию рабочих, ИТР и служащих.

Весьма полезно при анализе производственно хозяйственной деятельности предприятия подразделять персонал по следующим категориям: руководители; специалисты; служащие; рабочие; ученики; младший обслуживающий персонал. По Вашему вопросу мы рекомендуем обратиться непосредственно к Вашему учредителю – Минспорту, так как именно он должен утвердить такой Перечень. Подробности в материалах Системы Кадры: 1.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Профессия «государственный служащий» требует высшего образования по направлению работы чиновника. Однако для того чтобы стать профессиональным госслужащим, можно пройти и обучение чисто управленческим специальностям: «государственное и муниципальное управление», «региональное управление», «муниципальное управление», «государственное регулирование экономики» и др.

В идеале, чтобы стать высококлассным профессионалом и претендовать на высокие должности, сотруднику желательно закончить профильный вуз, а затем еще и получить образование государственного менеджера. Например, получив диплом экономиста, а затем управленца, можно претендовать на работу в профильном министерстве.

Программы подготовки муниципальных и государственных служащих сейчас есть во многих высших учебных заведениях страны. Остановимся на некоторых их них:

• Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, имеющий целый ряд филиалов по стране (Липецк, Тула, Омск и др.);
• Государственный университет управления (г. Москва);
• Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации имеет Институт государственной службы и управления в Москве и ряд филиалов в регионах страны (Челябинск, Волгоград, Нижний Новгород, Тамбов и др.);
• Новосибирский государственный университет экономики и управления;
• Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики.

Направления подготовки управленцев также вводятся в программы региональных вузов с учетом их специфики и потребности в кадрах.

Возможные льготы

Привилегии для государственных служащих:

1. Бесплатное лечение в бюджетных медучреждениях. Перечень медицинских услуг при этом не ограничен.
2. Если работнику для исполнения служебных обязанностей необходим автомобиль, он получает компенсацию затрат на топливо.
3. Проводится постоянное повышение уровня квалификации, а на период обучения сохраняется заработная плата. Если будет принято решение, что для повышения звания сотруднику требуется обучение, то его обязательно предоставят.
4. Можно получить субсидию на покупку жилья. Государственные структуры компенсируют некоторое количество средств своим сотрудникам.
5. Получение без очереди места в детском садике для детей чиновников. В некоторых случаях этим правом могут воспользоваться и близкие родственники госслужащего.
6. Увеличение ежегодного отпуска в зависимости от стажа работы.
7. Предоставление дополнительных премий.
8. Карьерный рост.

Льготы полагаются и тем, кто выходит на пенсию:

• доплата к пенсионным отчислениям в размере 55-80%;
• предоставление средств на погребение;
• если бывший чиновник не хочет использовать путевки в санатории или профилактории, то он может поменять их на деньги;
• даже после выхода на пенсию, госслужащий сохраняет право на получение бесплатных медицинских услуг и предоставляемых ему ранее гарантий.

Сегодня чиновники могут выходить на пенсию в 65 и 67 лет для женщин и мужчин соответственно. Это превышает стандартный возраст на несколько лет. Трудовой стаж работника должен составлять не менее 20 лет.

Муниципальные и федеральные служащие могут получить единовременную субсидию на приобретение собственного жилья.

Это право предоставляется таким категориям работников:

• сотрудники Администрации Президента и других учреждений, которые непосредственно с ним связаны;
• работники суда;
• сотрудники аппарата по государственной безопасности;
• работники ЦИК, прокуратуры, счетной палаты.

Читайте Причины увольнения с работы Для оформления льготы следует обращаться с заявлением в федеральные органы. Преимущество получают те сотрудники, у которых имеется трое и больше детей.

Льготы и запреты

Права госслужащих в России

Основные права госслужащих закреплены в законе «О государственной гражданской службе».

Гражданский служащий имеет право на:

• обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
• ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
• оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
• получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
• доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
• доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
• ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
• защиту сведений о гражданском служащем;
• должностной рост на конкурсной основе;
• медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
• государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
• государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Зарплата госслужащих в России

Подробнее на РБК:http://top.rbc.ru/economics/15/10/2014/543cfe56cbb20f8c4e0b98f2

Одной из гарантий для госслужащих является финансовое обеспечение.

В соответствии с законодательством под оплатой труда понимается денежное содержание, являющееся основным средством материального обеспечения госслужащего и стимулирования его профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Структура зарплаты госслужащего. Денежное содержание гражданского служащего состоит из должностного оклада, оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

По официальным данным Росстата среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих составляет порядка 50 тыс. рублей.

Как известно, зарплата госслужащих в России превысила среднемесячную заработную плату в целом по стране.

Проблема превышения доходов чиновников над зарплатой общей численности населения была исследована аналитиками РБК. Так, по статистике средняя зарплата чиновников достигла на 30 % больше среднего заработка россиян.

Для сравнения: оклад госслужащих в РСФСР в 1985 г. был на 12% ниже средней зарплаты в стране, среднемесячная зарплата чиновников всех уровней в США составила порядка 4 000 долларов США, что на 3 % ниже средней зарплаты.

Вопрос — ответ

Профессия государственный служащий

Так же, как отличаются профессии рабочих и должности служащих, выделяется и должность госслужащего. Такие люди работают в различных министерствах и в государственных учреждениях. Их работа заключается не в реализации услуг, а в контроле этого процесса. Они руководствуются исключительно законодательными нормами.

Трудовой день госслужащего включает несколько обязательных этапов:

1. ведение переписки и изучение актуальных новостей;
2. принятие важных решений;
3. контроль действий подчиненных;
4. участие в мероприятиях.

• Профессия государственный служащий
• Повышение квалификации гражданских служащих

Запреты для служащих на гражданской государственной службе

Когда человека  принимают на такую работу, у него появляются ограничения по некоторым действиям. В Законе № 79-ФЗ прописано, что:

• запрещено замещение должностей при некоторых обстоятельствах;
• запрещено заниматься предпринимательской деятельностью или иной, которая предусматривает получение коммерческой составляющей. Данный запрет не распространяется на участие в управлении ЖСК, ГСК, потребительских кооперативов, профсоюзов и прочих некоммерческих организаций;
• нельзя приобретать ценные бумаги, по которым их владелец может получить дополнительный доход;
• нельзя открывать счета в иностранных учреждениях. Если на момент поступления на службу кандидат хранит какие-то ценности в иностранных банках, придётся перевести в российские;
• нельзя получать подарки, презенты и подношения от юридических лиц, если это напрямую связано с несением службы;
• категорически запрещено разглашать сведения, которые относятся к тайне, являются конфиденциальными.

За нарушение этих ограничений, служащего привлекут к ответственности. Его снимут с  должности, могут лишить классного чина или спецзвания. При отягчающих обстоятельствах, могут привлечь к уголовной ответственности.

Ограничения и запреты

Гражданину не разрешается находиться на госслужбе, если:

• медицинская комиссия признала его недееспособным или ограниченно дееспособным;
• наличие неснятой судимости, судебный запрет на государственную деятельность;
• присутствие болезней, которые препятствуют трудоустройству на службу (психические, соматические расстройства);
• родственные связи с руководителем организации;
• человек является гражданином другой страны или вышел из российского подданства;
• во время зачисления на работу гражданин представил заведомо ложные сведения о доходах и имуществе;
• несоблюдение запретов и ограничений, вследствие чего было утрачено доверие руководителя.

В число запретов входит:

1. Заниматься предпринимательской деятельностью напрямую или через доверенных лиц. Участвовать в управлении хозяйственной компанией, если эта работа не была поручена ему соответствующими нормативными актами и не утверждена служебным контрактом.
2. Заниматься гражданской деятельностью, если чиновник был избран на государственную или выборную должность, на должность в органах профессионального союза.
3. Покупать ценные бумаги, по которым можно получать доход.
4. Быть представителем третьих лиц в госоргане, в котором гражданин работает.
5. Получать вознаграждение любого типа от физических или юридических лиц.
6. Ездить в командировки за границу за счет физических или юридических лиц. Исключением являются командировки, которые происходят в рамках международных договоренностей.
7. Использовать не за назначением государственные средства и другие ценности.
8. Разглашать информацию, которая имеет статус конфиденциальной, если это связано с выполнением служебных обязанностей.
9. Высказывать субъективное мнение о деятельности госорганов и их руководителей.
10. Без ведома руководителя принимать различные награды и специальные звания от других государств или политических партий.
11. Использовать свое положение для проведения предвыборной агитации.
12. Использовать свои возможности и положение для выгоды той или иной политической партии, разнообразных объединений и организаций, а также публично выражать им свою поддержку.
13. Создавать политические партии и участвовать в их структурных органах. Исключением являются профсоюзы.
14. Оставлять органы исполнительной власти или увольнять сотрудников для урегулирования споров.
15. Без письменного разрешения руководства организации-работодателя заниматься оплачиваемой деятельностью в организации, которая полностью финансируется за счет иностранных средств (компаний, иностранных граждан, лиц без гражданства).

Обязанности, запреты и ограничения госслужащего регулирует Федеральный Закон РФ «О государственной гражданской службе».

История профессии

Даже во времена зарождения первых государств были нужны люди для выполнения важных функций: сбора налогов, создания законов, обслуживания правителя. Изначально это были не профессионалы, а царедворцы, при этом должности нередко передавались по наследству. Со временем для исполнения служебных обязанностей потребовалось быть специалистом в каком-либо вопросе.

История российской профессиональной государственной службы берет свое начало в XV-XVII веках – в эпоху централизации страны. В 1722 году Петр I утвердил Табель о рангах. Согласно этому основополагающему документу все чины служащих подразделялись на три группы: воинские, гражданские и придворные. Еще через полвека для чиновников было введено постоянное денежное жалование. Минусом документа являлось заметное преимущество представителей дворянства перед другими сословиями.

В XIX веке активно нарабатывалась законодательная база, регулирующая бюрократию в Российской империи. Была введена зависимость должностей от уровня образования, установлен минимальный возраст поступления на службу (14 лет) и право на отпуск. В советские времена деятельность служащих регулировалась многочисленными юридическими актами, в основном отраслевой направленности. И только в 1995 году был принят Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ», который дал определение понятия, установил принципы деятельности госслужащих, перечень категорий должностей и требования к ним.

Ограничения и запреты

Существуют запреты, которые ограничивают деятельность гражданских служащих. К примеру, последние не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять обязательства по управлению компаниями коммерческого типа.

Кого нельзя принимать на службу в государственном аппарате?

Устроиться на работу в государственное управление смогут далеко не каждые служащие. Существуют серьезные ограничения.

1. По решению суда. Если человек признан недееспособным или получил судимость. Все это препятствует прохождению службы, поэтому потенциальные сотрудники обязаны предоставить справки от МВД, где указываются отсутствие судимостей или ограничений.
2. Не станут служащими и люди, которые отказываются от хранения государственной тайны. В случае выявления неправильного исполнения обязательств в этом направлении ГС также снимается с должности.

3. Существуют ограничения по здоровью. Последние выявляются во время прохождения медицинского осмотра. Существует специальный перечень недугов, которые предопределяют возможность или ограничения на вступление в должность.

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   Не каждый человек может стать госслужащим

4. Родственные связи считаются барьером для входа в разряд гражданских служащих. Устроиться на службу невозможно, если родственники являются прямым управленцем предприятия, целью которого считается извлечение прибыли.
5. Нельзя стать служащим при отсутствии гражданства РФ. Согласно закону, существуют ограничения для жителей других стран, которые не имеют гражданства.
6. Отмечается факт выявления ложных сведений или неполного предоставления информации. Ярким примером считается сокрытие доходов и так далее.
7. Появление подозрений относительно конфликтов интересов. Такие же ограничения накладываются при отсутствии прохождения воинской службы без уважительных причин.

Госслужащим может стать только гражданин РФ

Пенсия

На современном этапе становления системы государственного аппарата выделяется 2 типа пенсий, который выплачиваются ГС:

• выслуга лет;
• инвалидность.

По выслуге лет предоставляется возможность уйти на пенсию при достижении соответствующего стажа или при достижении соответствующего возраста. Все моменты регламентируются на основании законодательных актов. Что касается обязательного требования, то здесь имеется возрастные ограничения: для мужчин – 60 и женщин 55 лет.

Госслужащие могут уйти на пенсию по выслуге лет

Если служащий работал на отдельной должности в соответствующей службе на протяжении 16 лет, ему полагается 45% от среднемесячного заработка. На основании пенсионной реформы к 2026 году представленный уровень, вероятно, поднимется до 20 лет непрерывной службы.

Понятие государственной службы

В годы советской власти под государственной службой понимался любой труд умственного характера, оплачиваемый из бюджетных средств.

На законодательном уровне понятие государственной службы впервые появилось в ст. 2 ныне отмененного закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.1995 № 119-ФЗ (далее — закон № 119). Тогда ее обозначили как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Действующее официальное определение установлено ст. 1 закона «О системе государственной службы…» от 27.05.2003 № 58-ФЗ (далее — закон № 58): это деятельность, осуществляемая физическими лицами на профессиональной основе, направленная на выполнение компетенции:

• РФ;
• федеральных органов госвласти, иных федеральных госорганов;
• регионов;
• органов госвласти регионов, иных госорганов регионов;
• лиц, замещающих посты, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для прямого выполнения задач федеральных госорганов (например, Председатель Правительства РФ);
• лиц, замещающих посты, устанавливаемые конституциями, уставами, законами регионов для прямого выполнения задач госорганов регионов.

Таким образом, со временем понимание данного термина сузилось за счет уточнения круга субъектов трудящихся на благо страны.

Для того чтобы узнать еще больше о государственной службе советуем прочитать монографию, опубликованную на сайте КонсультантПлюс «Государственное управление и государственная служба в современной России: монография». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Основные категории персонала

Персонал – это совокупность сотрудников различных специализаций, входящих в штатный состав. Подразделяется он на две основных категории: производственный и непроизводственный. Производственный персонал занимается трудом, результат которого выражен в материальной форме. К примеру, это могут быть лица, работающие над созданием автомобилей, строительством зданий. Рассмотрим составляющие первой категории:

• Рабочие. Деятельность их носит в основном физический характер. Эти сотрудники специализируются на выпуске товара или на обслуживании производства. К примеру, это могут быть строители, повара. Рабочие подразделяются еще на две категории. Это основной персонал, занятый на главных производственных цехах. Это также вспомогательный персонал. Его представители работают в заготовительных или обслуживающих цехах.
• Служащие. Деятельность их носит в основном умственный характер. Итог их работы – это выявление управленческих проблем, формирование новых информационных потоков, принятие различных решений в сфере управления. Примером этой категории могут являться бухгалтеры, юристы, менеджеры. Служащие подразделяются еще на три категории. Это руководители самого предприятия или его подразделений. В эту группу входят также заместители руководителей. Это специалисты: инженеры, экономисты, бухгалтеры. Третья группа – это сами служащие (младший технический персонал, учетчики и делопроизводители).

Вторая категория – это непроизводственный персонал. Под ним понимаются сотрудники, занятые на непромышленных хозяйствах. То есть итогом их труда не является создание чего-то материального. Примером непроизводственного персонала являются работники ЖКХ, столовых, поликлиник.

Каким категориям работников предоставляется ежегодный дополнительный отпуск?

Образование групп по категорийности персонала

Классификация персонала производится исходя из следующих критериев:

1. Руководящий состав.
2. Специалисты в структуре организации.
3. Рабочий персонал.
4. Обслуживающий персонал.

В состав руководящего состава входят следующие работники:

• директора и начальники;
• управляющие работники;
• начальники участков;
• мастера участков;
• заместители по всем направлениям.

К специалистам относят следующих работников: бухгалтеры, экономисты, инженеры, юристы, социологи, нормировщики и иные. К служащим относят: секретарей, чертежников, агентов, учетчиков, делопроизводителей и иных.

Персонал подразделяется на: производственный и вспомогательный.

Примерная заработная плата

Заработная плата гражданского госслужащего зависит от его профессии, уровня квалификации, государственного органа и региона, где он трудится.

• Сотрудник, который поступил на службу недавно, будет получать около 25000 рублей.
• Специалист, проработавший уже несколько лет, может рассчитывать на 40000 рублей в месяц.
• Профессионал с высокой квалификацией и знанием своего дела будет зарабатывать 60000 в месяц.

Доходы военных и сотрудников правоохранительных органов будут отличаться. Так, служащий Вооружённых сил будет получать от 19000 до 50000 в месяц в зависимости от уровня квалификации. Средний доход правоохранителей составляет от 40000 до 60000 руб.

Порядок расчета доходов государственных служащих

Заработная плата персонала на государственной службе состоит не только из оклада и напрямую зависит от квалификации и чина специалиста.

Как и на любом предприятии, доходы госслужащих состоят из нескольких частей – оклада и дополнительных выплат, среди которых выделяют:

1. Надбавка в зависимости от выслуги лет в размере дополнительных 10% от оклада ежемесячно госслужащему со стажем 1-5 лет, сверху 10% дополнительно еще 5% получают сотрудники, отработавшие 10 лет и так далее по 5% за каждые 5 лет. Максимальный размер надбавки может составлять 1/3 от основного оклада.
2. Премия за выполнение особо сложной работы, которая определяется в зависимости от исполнительного законодательного органа.
3. Надбавка за работу с государственной тайной или в особых условиях. Ее размер превышает месячный оклад в 2 раза.
4. Материальная помощь и единовременная выплата при получении отпуска.
5. Ежемесячная премия.

Важно знать, что государственный служащий – это такой сотрудник, как и на предприятии, и его зарплата зависит от эффективности рабочей деятельности и полученных результатов.

Региональные органы власти имеют право назначать дополнительные меры поощрения госслужащих. Ежегодное повышение зарплаты госслужащих происходит за счет индексации. Размер оклада варьируется в диапазоне 30 000 – 60 000 рублей, в зависимости от ранга и стажа.

Выплата заработной платы происходит два раза в месяц – аванс (40%) и основная часть и надбавки. За выполнение или перевыполнение плана зачастую предусмотрены премии в размере 200% от месячного оклада. Также госслужащий имеет право взять оплачиваемый больничный, сумма которого зависит от общего размера заработной платы.